Везде
The Future of Monarchy in Canada
Table of contents
Annotation Estimate Publication content
References Comments
Share
QR
Metrics
The Future of Monarchy in Canada
Annotation
PII
S268667300029412-3-1
DOI
10.31857/S2686673023040065
Publication type
Article
Status
Published
Authors
Elena G. Komkova 
ORCID: 0000-0002-6424-8617
Affiliation: Georgy Arbatov Institute for U.S. and Canada Studies Russian Academy of Sciences
Address: Russian Federation, Moscow
Edition
Issue 4
Pages
79-93
Abstract

The death of Queen Elizabeth II and the accession of Charles III to the throne have revived the debate about the future of the monarchy in Canada. Nationwide opinion polls show that the popularity of this institution is steadily declining and citizens, especially young people, feel growing indifference and alienation towards it. The troublemaker is the French-speaking Québec whose inhabitants have not forgotten how New France was conquered by the British in 1763. Although, unlike some other Commonwealth realms, there is currently nothing directly threatening the monarchy in Canada, supporters and opponents of this form of government have already formulated their arguments and exchanged the first salvos of upcoming political battles.

Keywords
Canada, constitutional monarchy, Elizabeth II, Charles III, Commonwealth realms, opinion polls, Québec
Received
22.02.2023
Date of publication
28.04.2023
Number of purchasers
8
Views
162
Readers community rating
0.0 (0 votes)
Cite Download pdf Download JATS
1 ВВЕДЕНИЕ
2 Елизавета II провела на троне 70 лет и 214 дней и для 85% канадцев была единственным монархом, которого они знали при своей жизни. Её кончина 8 сентября 2022 г. обозначила завершение исторического периода, сравнимого по значимости с «викторианской эпохой», названной так по имени другой британской королевы-долгожительницы Виктории, правившей с 1837 по 1901 год. При этом по продолжительности царствования Елизавета II обогнала не только Викторию, но и всех остальных когда-либо правивших в мире женщин-монархов, установив таким образом рекорд.
3 ЕЛИЗАВЕТА II И КАНАДА: «ДОМ ВДАЛИ ОТ ДОМА»
4 Особенностью правления Елизаветы II стало то, что она первой из британских суверенов получила при восшествии на престол в 1952 г. титул «Королевы Канады». До этого, согласно преобладавшей в Великобритании концепции «единой и неделимой Короны», считалось, что все королевские владения (а таковых в 1952 г. насчитывалось семь) имели одного и того же правителя – одно лицо и одну Корону. С восшествием же на престол Елизаветы II возобладала другая концепция: каждое владение Короны имеет самостоятельного обособленного правителя, хотя физически это по-прежнему одно и то же лицо. Как поясняет специалист в этих вопросах С.А. Кокотов, «своё окончательное воплощение новая концепция (divisibility of Crown) обрела с воцарением в 1952 г. на английском престоле королевы Елизаветы II. Простая замена конструкции «Queen in Canada» на «Queen of Canada» в принятых почти одновременно законодательных актах Канады и Великобритании по своей сути означала, что отныне Канада обрела своего собственного носителя формально-юридического суверенитета, став в полном смысле королевством (Realm)» [Кокотов С.А. 2015:1:145].
5 Елизавету II связывало с Канадой очень многое: в этом королевстве она бывала чаще, чем в других своих заморских владениях, и считала его «вторым домом»; её профиль изображён на 20-долларовой банкноте, монетах и почтовых марках Канады; её именем названы острова в самой северной части Канадского арктического архипелага; конные статуи Елизаветы II установлены в Оттаве и Реджайне (Саскачеван). Известно, что у королевы до последнего времени был отдельный секретарь «по канадским делам», державший её в курсе всех происходивших в этой стране событий. Елизавета II была лично знакома с двенадцатью канадскими премьер-министрами – от Луи Сен-Лорана в 1952 г. до Джастина Трюдо.
6 В первый раз Елизавета посетила Канаду ещё будучи принцессой, в 1951 г. С 1957 г. по 2010 г. она 22 раза приезжала в качестве королевы. Эти её в общей сложности 23 визита были отмечены разными памятными событиями.
7 В свой первый королевский приезд в 1957 г. она стала первым монархом, который открыл сессию канадского парламента и зачитал Тронную речь.
8 В 1959 г. она принимала участие в открытии Международного судоходного морского пути по р. Святого Лаврентия. А 1 июля того же года впервые выступила в прямом эфире по телевидению с обращением к народу Канады.
9 В 1964 г. на волне развернувшейся в Квебеке «тихой революции» и подъёма национализма её ждал в этой провинции нелицеприятный приём. Целью визита было празднование 100-летнего юбилея двух конституционных конференций, проходивших в 1864 г. в Шарлоттауне (Остров Принца Эдуарда) и в 1867 г. в г. Квебек. В Шарлоттауне всё прошло гладко, но в г. Квебек её ждали толпы протестовавших антимонархистов и сепаратистов.
10 В 1967 г. Елизавета II приезжала на празднование 100-летия Канадской конфедерации и на Парламентском холме при большом скоплении народа разрезала огромный торт высотой 9 метров. Тогда же она посетила Монреаль, где проходила юбилейная выставка Экспо-67 и где на этот раз квебекцы оказали ей и её супругу принцу Филиппу тёплый приём.
11 1976 год запомнился тем, что королева открывала летние Олимпийские игры в Монреале. Это был тот редкий случай, когда вместе с ней приехала вся семья – супруг принц Филипп, три сына – Чарльз, Эдвард и Эндрю и дочь принцесса Анна. Анна выступала в составе сборной Великобритании и по итогам соревнований в конном троеборье заняла 24-е место в личном зачёте.
12 1982 год вошёл в историю как год «патриации» канадской конституции. Ради этого события, проходившего публично, в Оттаве под дождём собрались 32 тыс. человек. Конституционную прокламацию на Парламентском холме подписали королева Елизавета II, премьер-министр Канады П.-Э. Трюдо, министр юстиции (ставший впоследствии премьер-министром) Ж. Кретьен и Генеральный регистратор Канады А. Уэллет.
13 В 2002 г. королева отмечала 50-летний (золотой) юбилей царствования и объезжала многие заморские владения. Интересно, что в Оттаве её сопровождал заместитель премьер-министра Канады Дж. Мэнли, который известен тем, что выступал за упразднение монархии в Канаде после завершения царствования Елизаветы II.
14 В 2010 г. состоялся её последний визит. Елизавета II посетила пять городов и провела День Канады 1 июля на Парламентском холме вместе со 100 тыс. горожан. Во время посещения Галифакса она в разговоре с тогдашним премьер-министром Канады С. Харпером вспомнила слова королевы-матери, которая как-то сказала, что «для королевы Канады эта страна как «дом вдали от дома». И я с удовольствием удостоверяю, что это именно так» [1].
15 Кончина Елизаветы II была встречена в Канаде, как и во всем мире, с чувством глубокой скорби и сожаления. Открывая специально созванное по этому случаю заседание Палаты общин федерального парламента Канады, Дж. Трюдо сказал, что хотя смерть человека в возрасте 96-ти лет вряд ли может кого-то удивить, неожиданная пустота, образовавшаяся после ухода Елизаветы II, оказывает ощутимое и глубокое воздействие. «При царствовании Елизаветы II Канада пережила эру процветания и мира», – констатировал Трюдо, отметив, что она была тем «фундаментом, на котором зиждется канадская демократия и конституция». «Канадцы немало выиграли от той силы и стабильности, которые представляет Корона и олицетворяла королева» [2]. Он также рассказал о своём личном опыте общения с Елизаветой II, вспомнив, что она не раз давала ему хорошие советы.
16 В выступлении лидера официальной оппозиции консерватора П. Пуалиевра акцент был сделан на добродетели служения и личной скромности королевы. «Более 70 лет она была главой нашего государства, но одновременно и слугой канадского народа». «Не только королева занимает особое место в сердцах канадцев, но и Канада была для неё особым местом, которое она посещала чаще, чем любое другое своё королевство» [2].
17 Лидер Новой демократической партии (НДП) Дж. Сингх, который ранее высказывался за переход Канады к республиканской форме правления и утверждал, что институт монархии не соответствует реалиям XXI века, признал, что королева прожила «жизнь, полную истории и долга» [2].
18 На этом фоне диссонансом прозвучала речь лидера суверенистского Квебекского блока (Bloc Québécois). Заявив, что «история отношений между Короной и квебекской нацией является тернистой и жестокой», И.-Ф. Бланше ограничился тем, что выразил соболезнования всем, кто оплакивает кончину Елизаветы II, особенно её британским подданным, но ни слова не сказал о собственных чувствах. А после фразы «уважение должно быть оказано» объявил о том, что на этом участие членов его фракции в траурном заседании Палаты общин заканчивается [2].
19 Эту свою линию Квебекский блок продолжил 26 октября, когда в Палате общин проходил День оппозиции [Демчук А.Л., Соколов В.И. 2014:5:55]. И.-Ф. Бланше внёс и поставил на голосование резолюцию с требованием, чтобы Канада упразднила связи с британской монархией (Opposition Motion No. 199), которая, как и ожидалось, провалилась с результатом 44 голоса – за, 266 – против [3]. Показательно, однако, что её поддержали не только депутаты от Квебекского блока, но и десять представителей Новой демократической партии, по одному депутату от правящей Либеральной партии и партии «Зелёных», а также один независимый парламентарий.
20 На похоронах Елизаветы II в Лондоне 19 сентября 2022 г. Канаду представляла внушительная делегация: премьер-министр Дж. Трюдо с супругой, генерал-губернатор Канады М. Саймон с супругом, четверо бывших премьер-министров (К. Кемпбелл, Ж. Кретьен, П. Мартин и С. Харпер), два бывших генерал-губернатора (М. Жан и Д. Джонсон), нынешний и бывший верховные комиссары (послы) Канады в Великобритании, три лидера Первых наций и метисов, другие заслуженные люди.
21 В тот же день прощание с Елизаветой II прошло в Канаде. Федеральное правительство объявило 19 сентября национальным Днём траура, нерабочим для федеральных госслужащих. Центром траурных мероприятий стала Оттава. В англиканском Соборе Христа (Christ Church Cathedral) прошла поминальная служба, в которой приняли участие 600 человек, и она транслировалась по национальному телевидению. С надгробными речами выступили бывший премьер-министр Б. Малруни и бывшая генерал-губернатор Канады А. Кларксон. Эту церковь дважды – в 1957 г. и 1961 г. – посещали королева Елизавета II и принц Филипп. Затем состоялся пролёт самолётов канадских Королевских ВВС над Собором и Парламентским холмом. Всё завершилось 96-ю артиллерийскими залпами в ознаменование каждого года жизни королевы.
22 Вернувшись с похорон в Лондоне, С. Харпер, бывший премьер-министром Канады в 2006–2015 гг., опубликовал основательную статью в «Нэшнл пост». По его мнению, фигура Елизаветы II олицетворяла три идеи: бастиона стабильности и последовательности в эпоху постоянных, часто хаотичных и нигилистических перемен; символа единства нации во времена растущего раскола и ожесточения общественной жизни; примера беззаветного служения отечеству на фоне откровенного нарциссизма элит и других селебрити [4].
23 КОРОЛЬ КАРЛ III: НОВЫЕ ВРЕМЕНА, НОВЫЕ ВЫЗОВЫ
24 В день смерти Елизаветы II королём стал её старший сын принц Чарльз, который принял тронное имя Карл III.
25 Официальное провозглашение Карла III королём Канады состоялось в Оттаве 10 сентября, в один день с объявлением его королём Великобритании в Лондоне. В соответствии со строго регламентированной церемонией был созван Тайный Совет Канады, в состав которого входят все бывшие и ныне действующие федеральные министры и который собирается очень редко и по особым случаям [Данилов С.Ю., Шило В.Е. 1991: 98-99]. Потом премьер-министр Дж. Трюдо посетил резиденцию генерал-губернатора Канады, где он и М. Саймон подписали закон-в-совете (order-in-council). После торжественных звуков фанфар Главный геральд Канады огласил прокламацию на английском и французском языках: «Мы (генерал-губернатор и Тайный совет) объявляем, что Его Королевское Высочество Принц Чарльз Филипп Артур Джордж отныне является Карлом III, Божией милостью Королём Великобритании, Канады и иных своих царств и владений, главой Содружества, защитником веры, которому мы приносим клятву на верность. Да здравствует Король!». Был произведён 21 артиллерийский залп, поднят (в честь восшествия на престол нового канадского монарха) и снова приспущен (в знак продолжавшегося десятидневного траура по Елизавете II) флаг Канады.
26 Принц Чарльз, которому на момент восшествия на престол было 73 года, посещал Канаду 19 раз, а его нынешняя супруга королева-консорт Камилла – 5. Последний раз он и Камилла были в Канаде в мае 2022 г. в ознаменование Платинового юбилея царствования Елизаветы II.
27 Воцарение нового монарха было в целом положительно воспринято в Канаде. Газеты написали, что многие его интересы и увлечения созвучны чаяниям и настроениям канадцев – озабоченность экологическими проблемами и изменением климата, интерес к архитектуре и сохранению исторического облика городов, участие в благотворительности и поощрение волонтёрства, в том числе на территории Канады. По аналогии с британским «Фондом Принца» с 2010 г. действует канадский «Фонд Принца» (Prince’s Trust Canada).
28 Бывший премьер-министр Канады С. Харпер отозвался о Карле III как о «хорошем человеке, который станет хорошим королем» [4]. А премьер-министр Дж. Трюдо уже по меньшей мере трижды имел контакты с новым королем: на аудиенции в Лондоне во время официальных похорон королевы Елизаветы II, передавая поздравления Его Величеству с днём рождением 14 ноября 2022 г. и в разговоре по телефону в январе 2023 г., в ходе которого он рассказал о результатах состоявшейся в Монреале Международной конференции о биологическом разнообразии (UN Biodiversity Conference - COP15). В поздравлении по случаю дня рождения, размещённом на сайте премьер-министра Канады, отмечены такие качества нового монарха, как «преданность долгу» и «стремление строить лучшее будущее» [5].
29 Тем не менее Карл III в Канаде не столь популярен, как Елизавета II. Удар по его имиджу нанёс несчастливый брак с «народной» принцессой Дианой, который завершился разводом и её трагической гибелью в автокатастрофе в 1997 г.
30 Падение авторитета королевской семьи обусловлено и другими причинами: секс-скандалами с братом Карла III принцем Эндрю; туманными высказываниями Меган Маркл о якобы расистских настроениях, присущих отдельным неназванным представителям королевской семьи; широким показом сериала «Корона» (The Crown), в котором Елизавета II и члены королевской семьи не всегда выглядят безупречно; выходом в свет в январе 2023 г. мемуаров младшего сына Карла III принца Гарри под говорящим названием «Запасной» (Spare).
31 О неоднозначном отношении к Карлу III и о снижении интереса к институту монархии в целом говорят и результаты опросов общественного мнения, которые были проведены в Канаде в сентябре 2022 г. тремя агентствами.
32 В ходе первого опроса, организованного с 9 по 11 сентября «Леже маркетинг» (Léger Marketing) при участии Ассоциации канадских исследований, были опрошены онлайн 1565 человек. Были заданы четыре вопроса. На первый «Насколько сильно лично вас затронула кончина королевы Елизаветы II?» 22% ответили, что затронула в той или иной степени, и 74% – «никак не затронула» (остальные с мнением не определились). На второй вопрос «Собираетесь ли вы смотреть по телевизору трансляцию похорон?» мнения разделились поровну: 48% сказали, что да, и столько же, что нет. На вопрос «Каково ваше отношение к восшествию на престол короля Карла III?» 15% ответили, что это «хорошая новость», 16% – «плохая новость», 61% – «мне безразлично». И на вопрос «Чувствуете ли вы лично связь с британской монархией?» 77% ответили, что нет, и 19% – что чувствуют привязанность [6]. Исполнительный вице-президент «Леже маркетинг» К. Бурке интерпретировал результаты опроса в том смысле, что монархия всё больше отдаляется от канадцев и что люди испытывают к ней растущее безразличие. Одна из причин этого, по его мнению, – уменьшающаяся доля иммигрантов, переселяющихся в Канаду с Британских островов [7].
33 Результаты второго опроса, выполненного агентством «Поллара» (Pollara Strategic Insights) c 9 по 13 сентября тоже онлайн (1325 человек в возрасте от 18 лет и старше), показали, что только 35% респондентов хотели бы, чтобы Канада оставалась монархией, а 44% предпочли бы отказаться от этого статуса (остальные 21% не определились). В территориальном разрезе против монархии больше всего настроены жители Квебека (64% против, 18% за), за ними следуют манитобцы и саскачеванцы (45% против, 36% за); в семи остальных провинциях число сторонников сохранения монархии превышает число её противников. В возрастном разрезе тоже наблюдаются заметные различия: монархия меньше всего популярна среди молодёжи в возрасте от 18 до 34-х лет, и больше всего – среди людей старше 54-х лет. В партийных предпочтениях расклад выглядит так: за сохранение монархии выступает большинство избирателей, поддерживающих на выборах две ведущие канадские партии – Либеральную и Консервативную, против неё – большинство сторонников НДП, Квебекского блока и партии «Зелёных». Самые радикальные позиции у электората Квебекского блока, 88% которого хотели бы упразднения монархии (только 5% за сохранение). Отдельный вопрос касался фигуры нового короля: 37% опрошенных ответили, что относятся к Карлу III благожелательно, и 33% – не благожелательно [8].
34 Третий опрос общественного мнения, проведённый 13–14 сентября компанией «Ипсос» (Ipsos) по заказу «Глобал ньюз» (Global News) (1001 канадец в возрасте 18 лет и старше), выявил, что 54% респондентов высказываются за отказ Канады от монархии после окончания царствования Елизаветы II при 46% против. При этом 82% опрошенных согласились с утверждением, что «королева Елизавета II была хорошим монархом», а 56% предположили, что и король Карл III «будет хорошо выполнять свои королевские обязанности». 58% поддержали идею о проведении референдума о судьбе монархии в Канаде, 42% – против [9]. Это на 5 процентных пунктов больше, чем было в 2021 г., когда компания «Ипсос» проводила аналогичный опрос (тогда было 53%) [10].
35 Если говорить об официальной позиции, то в первые же дни после кончины Елизаветы II премьер-министр Дж. Трюдо пресёк попытки возобновить дискуссию об упразднении монархии в Канаде, заявив, что исключает такое развитие событий, особенно в траурные дни [11]. Это, однако, не остановило наиболее рьяных сторонников и противников монархии от публичного изложения своих позиций. 12 и 16 сентября 2022 г. в общенациональной газете «Глоб энд мейл» были опубликованы две статьи. В первой, выражающей коллективное мнение редакционной коллегии, приведены три главных аргумента в защиту монархического строя [12]:
36 1) Сложность с внесением изменений в канадскую конституцию. Отказ от монархической формы правления возможен в Канаде только через изменение конституции. В зависимости от важности рассматриваемого вопроса Конституционный акт 1982 г. предусматривает несколько разных процедур внесения поправок – от простых до сложных. Согласно статье 41 «Поправка путём принятия единогласного решения» изменение «функций Королевы, Генерал-губернатора и лейтененант-губернатора какой-либо провинции совершается путём издания Прокламации Генерал-губернатором с приложением большой печати Канады только путём принятия резолюции Сенатом, Палатой общин и законодательными собраниями каждой провинции» [13], то есть предполагает использование самой сложной процедуры. Можно предположить, что получить согласие обеих палат федерального парламента и легислатур всех десяти канадских провинций будет очень сложно, если не невозможно, и что этот процесс может занять годы.
37 2) Открытие конституции для изменений рискует обернуться непредсказуемыми последствиями. Этим могут воспользоваться канадские провинции, чтобы внести в конституцию поправки, нацеленные на расширение их полномочий в ущерб федеральному центру. А поскольку Канада и так считается одной из самых децентрализованных федераций в мире, то такой вариант развития событий для неё нежелателен.
38 3) История государственной власти в Канаде, какой бы архаичной и несовременной она не казалась, – это эффективно работающий механизм. И потому смысла его менять нет.
39 Во второй статье, написанной известным обозревателем «Глоб энд мейл» и давним сторонником перехода Канады к республиканской форме правления Э. Коэном, выражено противоположное мнение [14]. Квинтэссенцию его рассуждений можно свести тоже к трём пунктам:
40 1) Ситуация, когда глава государства не проживает и не работает в стране, а лишь наведывается туда с редкими визитами, выглядит весьма странно в XXI веке, тем более если этой страной является Канада, входящая в «Группу семи» (G7). Это отдаёт неоколониализмом.
41 2) Упразднение монархии – необходимый заключительный этап на длительном историческом пути, который проходит Канада от колонии к полностью суверенному и независимому государству.
42 3) От монархической формы правления не обязательно отказываться в одночасье – путём проведения референдума и/или внесения изменений в конституцию. Лучше растянуть это действие во времени. Можно, например, перестать приглашать царствующего монарха с визитами в Канаду; заменить монарший профиль на канадских денежных знаках на изображения известных канадцев; не вывешивать портреты Карла III в государственных учреждениях; убрать конную статую Елизаветы II из центра Оттавы в менее заметное место и т.п. Одним словом, не рубить с плеча, а двигаться постепенно и посмотреть, будут ли недовольные.
43 КВЕБЕКСКИЙ КЕЙС: ВОЗМОЖЕН ЛИ «ЭФФЕКТ ДОМИНО»?
44 По понятным причинам антимонархические настроения сильнее всего распространены во франкоязычной провинции Квебек. Здесь не забыли, как в конце второй трети XVIII века Новая Франция была завоевана англичанами и что за этим последовало.
45 Непосредственным поводом для проявления антимонархических настроений стала присяга на верность королю, которую надо было приносить депутатам, избранным в законодательное собрание (Национальную ассамблею) Квебека в результате провинциальных выборов 3 октября 2022 г. Обязательность этой нормы прямо прописана в статье 128 Конституционного Акта 1867 г. (бывший Акт о Британской Северной Америке), который является основной частью писаной конституции Канады. Статья называется «Присяга на верность и т.д.» и гласит: «Каждый член Сената или Палаты общин Канады перед вступлением в должность должен принести и подписать присягу перед генерал-губернатором или каким-либо уполномоченным генерал-губернатором лицом; в равной мере члены законодательного совета или законодательного собрания каждой из провинций перед вступлением в должность должны принять и подписать перед лейтенант-губернатором провинции или каким-либо уполномоченным на этот счёт лейтенант-губернатором лицом присягу на верность ; и каждый член Сената Канады, и каждый член законодательного совета Квебека обязаны перед вступлением в должность принять и подписать перед генерал-губернатором или иным им уполномоченным лицом декларацию о правомочности » [13].
46 Сначала лидер Квебекской партии (Parti Québécois) П. Пламондон заявил, что он и ещё два депутата от этой же партии отказываются приносить присягу на верность королю, а затем к ним присоединились и все 11 депутатов от другой, тоже суверенистской партии «Солидарный Квебек» (Québec solidaire). После предупреждений от двух спикеров Национальной ассамблеи – прошлого и нынешнего созывов – об обязательности такой присяги депутаты от «Солидарного Квебека» пошли на попятную. Представители же Квебекской партии своего решения не изменили и в результате не были допущены к участию в открывшейся сессии Национальной ассамблеи.
47 Для справки: всего в Национальной ассамблее Квебека 125 мест, которые распределены между четырьмя партиями. По состоянию на 1 декабря 2022 г. у правящей «Коалиции за будущее Квебека» 90 мест, у Либеральной партии Квебека -19, у «Солидарного Квебека» - 11 и у Квебекской партии – 3 мандата (плюс 1 независимый депутат и 1 место вакантно).
48 В связи c этим «Кэнейдиен пресс» вспомнила о похожем инциденте, произошедшем в 2018 г. после предыдущих выборов в Национальную ассамблею. Тогда конфликт удалось приглушить: присягая на верность королеве Елизавете II, «пекисты» дополнили её словами «до тех пор, пока Квебек не станет независимым». А депутаты от «Солидарного Квебека» приняли присягу кулуарно, так что её точное содержание осталось неизвестным [15].
49 Демарш квебекских депутатов попал на первые полосы некоторых зарубежных СМИ. Статьи были опубликованы в выступающей за независимость Шотландии ежедневной газете «Нэшнл» (The National), английской «Гардиан», немецкой «Политико Юроп» (Politico Europe), американском финансовом еженедельнике «Барронз» (Barron’s).
50 Конфликт, однако, как это нередко бывает в Канаде, завершился к всеобщему удовлетворению. На выручку суверенистам пришёл националистический премьер Квебека Ф. Лего, возглавляющий в Национальной ассамблее самую большую фракцию «Коалиция за будущее Квебека» (Coalition Avenir Québec). Внесённый 6 декабря и единодушно принятый 9 декабря депутатами от всех представленных в Национальной Ассамблее партий Билль № 4 дополнил статью 128 Конституционного Акта 1867 г. абзацем, в котором говорится о том, что Квебек выводится из-под действия этой нормы.
51 Многие специалисты, если не большинство, считают, что у Квебека нет права в одностороннем порядке вносить изменения в конституцию Канады и что такое решение может быть оспорено в Верховном суде страны. Эксперт по конституционным вопросам Ф. Лагассе из Карлтонского университета, например, заявил, что подобные поправки в конституцию требуют согласия либо семи провинций, в которых проживает не менее половины населения страны, либо федерального парламента, если речь идёт об одном Квебеке [16].
52 Насколько известно, единственной организацией, выразившей сожаление в связи с этим решением Национальной ассамблеи Квебека, была Монархическая лига Канады. Но даже представитель этой организации в Квебеке не смог сказать о том, будет ли она оспаривать этот закон в Верховном суде Канады [17].
53 Позицию невмешательства занял и премьер-министр Дж. Трюдо. По его словам, это, во-первых, не самая важная для федеральных властей и квебекцев проблема, а во-вторых, «у Национальной ассамблеи есть право решать, как они организуют процесс приведения депутатов к присяге». На прямо же заданный ему вопрос о том, может ли Квебек путём принятия закона об освобождении провинциальных депутатов от присяги на верность королю изменять Конституционный акт Канады 1867 г., Трюдо ясного ответа не дал [18].
54 Не исключено, что подобное попустительство может спровоцировать некоторые другие провинции последовать примеру Квебека. Наиболее вероятными кандидатами в этом плане выглядят Манитоба и Саскачеван, поскольку в них, как и в Квебеке, число противников монархии превышает число сторонников. Ближайшие выборы в Манитобе намечены на октябрь 2023 г, в Саскачеване – на октябрь 2024 года.
55 Отказаться от присяги на верность монарху могут захотеть и другие депутаты, особенно те, которые раньше заявляли о сложных отношениях с британской короной из-за не до конца преодолённых исторических обид. Это депутаты, представляющие Первые нации Канады, и законодатели-акадийцы, чьи предки именем английского короля были в 1755 г. изгнаны из Новой Шотландии и обречены на скитания на чужбине. В связи с этим обозреватель «Торонто стар» Ш. Эбер задаётся вопросом: «Неужели невозможна ситуация, при которой премьеры канадских провинций и премьер-министр страны договорятся об изменении конституции с целью освобождения депутатов от обязательной присяги на верность королю? И передадут право на принятие решения об обязательности или добровольности такой присяги на усмотрение каждой провинции?» [19].
56 СИТУАЦИЯ В ДРУГИХ КОРОЛЕВСТВАХ СОДРУЖЕСТВА
57 Вместе с троном британского монарха Карл III унаследовал от матери 14 других королевств Содружества (Commonwealth realms). Из них восемь находятся в бассейне Карибского моря (Антигуа и Барбуда, Багамы, Белиз, Гренада, Ямайка, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины), три в Океании (Папуа – Новая Гвинея, Соломоновы Острова и Тувалу), плюс три, стоящие особняком, бывшие «белые» переселенческие колонии – Канада, Австралия, Новая Зеландия.
58 Ситуация в этих заморских королевствах разная. Больше всего настроены на переход к республиканской форме правления страны, расположенные в бассейне Карибского моря. Белиз, Багамы, Ямайка, Гренада, Антигуа и Барбуда, а также Сент-Китс и Невис устами официальных лиц уже заявляли о своём желании упразднить монархию [20]. В ходе посещения этого региона в марте-апреле 2022 г. во время празднования платинового юбилея царствования Елизаветы II члены королевской семьи столкнулись с протестами, требованиями официальных извинений и репараций за роль британской монархии в истории колониализма, рабства и работорговли. Наиболее накалённой обстановка была на Ямайке, в Белизе и Гренаде (планировавшийся визит в последнюю страну принца Эдварда с супругой пришлось отложить). Здесь помнят, как после отмены рабства британское правительство выплатило в 1834 г. рабовладельцам в качестве компенсации 20 млн фунтов стерлингов (около 26 млрд долл. в современных ценах), но ничего – бывшим рабам [21].
59 Дважды – в 1986 г. и 2008 г. референдумы об упразднении монархии проходили в Тувалу, но закончились ничем.
60 Кончина Елизаветы II придала прореспубликански настроенным силам новое дыхание. Свои намерения провести в скором времени референдумы об отказе от монархии подтвердили Ямайка, Багамы, а также Антигуа и Барбуда. А премьер-министры Австралии (где такой референдум уже проводился в 1999 г. с отрицательным результатом) и Новой Зеландии в общем виде высказались за то, чтобы их страны стали в будущем республиками, хотя и с оговоркой, что это случится не сегодня.
61 ЗАКЛЮЧЕНИЕ
62 Вопрос об упразднении монархии и переходе к республиканской форме правления в Канаде в практическом плане сейчас не стоит. За сохранение существующего положения дел выступают обе основные политические силы – и правящая Либеральная партия во главе с премьер-министром Дж. Трюдо, и партия «официальной оппозиции» – Консервативная. Монархические устои плотно вплетены в ткань канадской конституции и, чтобы от них избавиться, требуется применить самую сложную процедуру внесения поправок, а именно: получить согласие обеих палат федерального парламента с последующим одобрением законодательными собраниями всех десяти канадских провинций, что считается трудно достижимым. Важно и то, что решающего перевеса противников монархии над её сторонниками в канадском обществе нет. В силу этого можно заключить, что «Кленовая корона» пока прочно держится на голове Карла III, а канадское королевство остаётся одним из самых лояльных.
63 Тем не менее, учитывая распространённость антимонархических настроений во франкоязычном Квебеке, фиксируемые общенациональными опросами общественного мнения подвижки в предпочтениях канадских граждан, особенно молодёжи, и уменьшающийся приток иммигрантов с Британских островов, можно предположить, что вопрос о судьбе монархии постепенно назревает и имеет шансы оказаться в политической повестке дня Канады в будущем.

References

1. Tasker, J.P. “I will Miss Her So”: Trudeau Mourns the Death of Canada’s Queen // CBC News. 08.09.2022. Available at: https://www.cbc.ca/news/politics/trudeau-mourns-death-queen-elizabeth-1.6576102 (accessed 09.09.2022).

2. Zimonjic, P. PM, MPs Pay Tribute to Queen Elisabeth During House of Commons Event // CBC News. 15.09.2022. Available at: https://www.cbc.ca/news/politics/tribute-to-queen-house-of-commons-1.6583293 (accessed 16.09.2022).

3. Van Dyk, S. Bloc Quebecois’ Motion To Severe Ties with Monarchy Fails, But Gets Backing From Other MPs // CTV News. 27.10.2022. Available at: https://www.ctvnews.ca/politics/bloc-quebecois-motion-to-severe-ties-with-monarchy-fails-but-gets-backing-from-other-mps-1.6126409 (accessed 28.10.2022).

4. Harper, S.J. The Crown at the End of the Second Elizabethan Age // The National Post. 15.10.2022. Available at: https://nationalpost.com/opinion/stephen-harper-the-crown-at-the-end-of-the-second-elizabethan-age (accessed 16.10.2022).

5. Statement by the Prime Minister on the 74th Birthday of His Majesty King Charles III. Ottawa. 14.11.2022. Available at: https://pm.gc.ca/en/news/statements/2022/11/14/statement-prime-minister-74th-birthday-his-majesty-king-charles-iii (accessed 15.11.2022).

6. Death of Queen Elizabeth II. Available at: https://legermarketing.wpenginepowered.com/wp-content-uploads/2022/09/Legers-North-American-Tracker-September-12th-2022.pdf (accessed 09.12.2022).

7. Berthiaume, L. Most Canadians Indifferent to British Monarchy, Untouched by Queen’s Death: Poll // The Canadian Press. 13.09.2022. Available at: https://www.nationalnewswatch.com/2022/09/13/most-canadians-indifferent-to-british-monarchy-untouched-by-queens-death-poll/#.YyA-xT3MKUl (accessed 14.09.2022).

8. Pollara Strategic Insights. The Future of the Crown. Online Survey. Available at: https://www.pollara.com/wp-content/uploads/2022/09/Future_of_the_Crown_Pollara_public_release.pdf (accessed 09.12.2022).

9. Canadians Conflicted on Future Role of Monarchy as Half (54%) Say Canada Should End Ties to Monarchy. 16.09.2022. Available at: https://www.ipsos.com/en-ca/news-polls/canadians-conflicted-on-future-role-of-monarchy/ (accessed 17.09.2022).

10. Boynton, S. Majority of Canadians Want Referendum on Monarchy Ties after Queen’s Death: Poll // Global News. 16.09.2022. Available at: https://globalnews.ca/news/9133546/queen-death-monarchy-canada-ipsos-poll (accessed 17.09.2022).

11. Canada's Trudeau Says “Monarchy's Role Not Open For Debate". AFP News. 18.09.2022. Available at: https://www.barrons.com/news/canada-s-trudeau-says-monarchy-s-role-not-open-for-debate-01663545006?tesla=y (accessed 20.09.2022).

12. Canada Is Stuck With the Monarchy. We Should Thank Our Lucky Stars for That // The Globe and Mail. 12.09.2022. Available at: https://www.theglobeandmail.com/opinion/editorials/article-canada-is-stuck-with-the-monarchy-we-should-thank-our-lucky-stars-for/ (accessed 13.09.2022).

13. Konstitutsionnye akty Kanady // Konstitutsii zarubezhnykh gosudarstv. / Sost. Maklakov V.V. 2-e izd., ispravl. i dop. M.: Bek, 1997. Per. s angl. d-ra yurid. nauk, prof., zasluzhennogo yurista RF V.V. Maklakova.

14. Cohen, A. The Queen Is Dead. Time for Canada to Talk About Becoming a Republic. We Owe It to Ourselves // The Globe and Mail. 16.09.2022. Available at: https://www.theglobeandmail.com/opinion/article-the-queen-is-dead-time-for-canada-finally-to-talk-about-becoming-a/ (accessed 17.09.2022).

15. ‘Can’t Serve Two Masters’: Parti Québécois Leader Refuses To Swear Oath to King // The Canadian Press. 11.10.2022. Available at: https://www.nationalnewswatch.com/2022/10/11/pq-leader-wants-to-take-seat-in-quebec-legislature-without-swearing-oath-to-king/#.YOWOoP3MKUl (accessed 12.10.2022).

16. Canada: Quebec Makes Oath to King Optional for Politicians // BBC News. 10.12.2022. Available at: https://www.bbc.co.uk/news/world-us-canada-63924746 (accessed 22.01.2023).

17. Banerjee, S. Quebec Adopts Law Making Oath to King Optional for Elected Members // The Canadian Press. 9.12.2022. Available at: https://www.cbc.ca/news/canada/montreal/quebec-oath-king-law-1.6680764 (accessed 10.12.2022).

18. Oath to the King: 'No Quebecer Wants the Constitution Reopened', Says Trudeau // CTV News. 19.10.2022. Available at: https://montreal.ctvnews.ca/oath-to-the-king-no-quebecer-wants-constitution-reopened-says-trudeau-1.6115410 (accessed 20.10.2022).

19. Hébert, Ch. If Justin Trudeau Won’t Lead On Updating the Constitution, Don’t Be Surprised If Provinces Act Alone // The Toronto Star. 10.12.2022. Available at: https://www.thestar.com/politics/political-opinion/2022/12/10/if-justin-trudeau-wont-lead-on-updating-the-constitution-dont-be-surprised-if-the-provinces-act-alone.html (accessed 11.12.2022).

20. Yang, M. Why Do Caribbean Countries Want to Leave the Monarchy Now? // Foreign Policy. 28.04.2022. Available at: https://foreignpolicy.com/?p=1077455 (accessed 12.12.2022).

21. Morrow, A. Queen Elizabeth’s Death Spurs Caribbean Commonwealth Realms to Referendums on Republicanism // The Globe and Mail. 15.09.2022. Available at: https://www.theglobeandmail.com/world/us-politics/article-queen-commonwealth-carribbean-monarchy/ (accessed 16.09.2022).

22. Danilov S.Yu., Shilo V.E. Politiko-gosudarstvennyj mekhanizm sovremennoj Kanady. M.: Nauka, 1991. –135 s.

23. Demchuk A.L., Sokolov V.I. Mesto i rol' oppozitsii v politicheskoj sisteme Kanady. SShA  Kanada: ehkonomika, politika, kul'tura. 2014. № 5 (533). S. 49–62.

24. Kokotov S.A. Stanovlenie Kanady kak suverennogo gosudarstva: ot dominiona k korolevstvu // Servis v Rossii i za rubezhom. 2015. T. 9. № 1 (57). S. 134-147. DOI: 10.12737/11716

Comments

No posts found

Write a review
Translate