Везде
Canada Today. A Synopsis of the book: Wayne C. Thompson. Canada 2018-2019
Table of contents
Annotation Estimate Publication content
References Comments
Share
QR
Metrics
Canada Today. A Synopsis of the book: Wayne C. Thompson. Canada 2018-2019
Annotation
PII
S032120680005182-4-1
DOI
10.31857/S032120680005182-4
Publication type
Article
Status
Published
Authors
Evgenia Issraelyan 
Affiliation: Institute for the U.S. and Canadian Studies, RAS
Address: Russian Federation, Moscow
Edition
Issue 6
Pages
113-126
Abstract

This is a synоpsis of the Wayne C. Thompson book Canada 2018-2019, published by Rowman & Littlefield in the series The World today, which are published annually and provide important details and analysis for each country or region, with a focus on the realities of today’s events. The book Canada 218-2019 is written by W. Thompson, Professor of political science at Washington and Lee University (Lexington, Virginia, USA). He is Professor Emeritus of Political Science at the Virginia Military Institute. He had studied, researched and lectured in the USA and European countries ((Belgium, Germany, Poland, France, Estonia). He has authored and edited 10 books and many articles on the history, politics and political theory. The Canadian government awarded him a Faculty Enrichment Grant to do research in Canada. The outcome of his research visit was the book “Canada” published in the series “World today”. The title “Canada” was assigned to all of the thirty-four reeditions of the book. Their authorship belongs to Professor W. Thomson, who continued to look at the political and economic development of Canada. The book consists of 11 parts: introduction (named “Canada Today”); "Culture"; "Geography"; "People"; "History"; "Political system"; "Foreign policy"; "Defense"; Economy; the conclusion (entitled "the Future"), and a list of Web Sites and Bibliography. This is an updated presentation of Canada past and present which provides the reader an indepth look at the country’s political, economic and cultural development and helps to understand the political traditions of Canada and the psychology of its people.

Keywords
political system of Canada; foreign policy; culture, Canadian values, Ethnic groups
Received
25.04.2019
Date of publication
29.05.2019
Number of purchasers
95
Views
4328
Readers community rating
0.0 (0 votes)
Cite   Download pdf Download JATS
1

Памяти Н.Б. Ярошенко
2

Введение

 

Реферируемая книга издана в серии «Мир сегодня», первый материал которой увидел свет в далёком 1966 г. С тех пор ежегодно издаваемые очерки, посвящённые какой-либо стране или отдельному региону, получили широкую международную известность. Серия выпускается авторитетным издательством «Роумен энд Литлфилд» (Rowman & Littlefield), одним из признанных лидеров в сфере печатной деятельности по вопросам науки и образования.
3

4 В публикациях можно почерпнуть сведения по истории, экономике, географии, культуре, государственному устройству, особенностях и проблемах изучаемой территории. Тексты дополнены картами, фотографиями, оригинальными рисунками и развёрнутой библиографией. По мере отдаления от событий, напоминание о них становится всё востребованнее с каждым новым изданием. Это позволяет читателю оценить своеобразие политических традиций и особенности психологии народов, населяющих различные части света.
5 Серия недаром называется «Мир сегодня»: основное внимание в обзорах уделяется текущим событиям и тенденциям. Регулярно обновляемые тексты не перегружены утратившими значение деталями, а историческая ретроспектива хорошо дополняет сегодняшний контекст. Выпуски по каждой из стран повторяются с небольшим временным интервалом, в зависимости от новизны и актуальности происходящих там событий. Так, если по Канаде публикация вышла в 34-й раз, то по Африке, например, как и по Латинской Америке – в 52-й, а по России и Евразии – в 49-й раз. По оценкам экспертов, достоверность представленного фактического материала в сочетании с глубоким анализом и информированными прогнозами делает работы серии «Мир сегодня» важными и полезными страноведческими источниками. Доступные как в печатных, так и в электронных форматах, публикации вызывают интерес и у специалистов, и у широкого круга читателей.
6 Книга «Канада 2018–2019» написана Уэйном Томпсоном, профессором политологии Университета Вашингтона и Ли (г. Лексингтон, штат Вирджиния, США). В прошлом он преподавал в Военном институте Вирджинии (Virginia Military Institute), проводил научные исследования и преподавал в различных европейских странах. Уэйн Томпсон – автор и редактор десяти книг и многих статей по истории, политологии и теории политической науки.
7 Получив в начале 1980-х годов грант правительства Канады, У. Томпсон собрал богатый материал для написания монографии. В её основу легли тщательно изученные источники и литература, интервью автора с представителями политических, общественных, деловых и научных кругов, с деятелями культуры и искусства. Он получил возможность посетить девять из десяти провинций и наблюдать провинциальный «срез» канадской политики и продолжал внимательно следить за зигзагами политики Канады, новациями хозяйственного развития, сдвигами в ценностных ориентирах канадцев. Встречи с канадскими учёными и поездки в Канаду по линии научных обменов помогали У. Томпсону «держать руку на пульсе» всего происходившего в изучаемой стране.
8 Книга построена по универсальному образцу и состоит из 11 тематических разделов. Первый, вводный раздел называется «Канада сегодня». В него включены основные положения, которые раскрываются в последующих частях и позволяют понять причинно-следственную связь процессов и событий.
9

«Несмотря ни на что»

  

Первый парадокс канадской реальности, по У. Томпсону, – это сочетание колоссальной по протяжённости территории страны (второе место в мире), с довольно небольшой численностью населения – 35, 881 млн человек [The World Almanac and book of Facts. 2019], 37-е место в мире. К тому же население страны неоднородно, в его составе свыше 200 этнических групп, различных по культуре, языку и религии. Эти группы, по мнению Томпсона и других канадских специалистов, настолько разобщены, что их даже нельзя назвать нацией. Их объединяет только общее географическое пространство и схожая политическая судьба: им удалось избежать поглощения Соединёнными Штатами [У. Томпсон, 2018: 1].
10 Тут автор вводит идиому «несмотря ни на что» (Against all odds): ни разнотипность населения, ни его многонациональный состав, несущие в себе заряд конфликтности, не вызвали в Канаде гражданской войны, потрясавшей США. Канада практически бескровно, эволюционным путём, смогла превратиться из доминиона Великобритании в развитое демократическое государство с высоким жизненным уровнем и низкой преступностью. Суть канадской политики состоит в том, чтобы «добиваться компромисса и разрешать все вопросы без насилия и войн» [У. Томпсон, 2018: 1].
11 Вторая особенность развития Канады – соседство с крупнейшей в мире державой – Соединёнными Штатами Америки. У. Томпсон напоминает в этой связи слова президента США Дж. Кеннеди: «география сделала нас соседями, история – друзьями, а экономика – партнёрами [У. Томпсон, 2018: 1]. В основе достаточно гармоничного сосуществования двух стран лежит совпадение или близость интересов по большинству международных или двусторонних проблем, а также заинтересованность в экономическом сотрудничестве.
12 Известно, что Оттава согласовывает свою внешнеполитическую линию с Вашингтоном, а США «перекладывают» на Канаду выполнение некоторых задач международного плана, которые Белый дом не может или не хочет на себя брать. Кроме того, США и Канада – союзники в НАТО и НОРАД (соглашение об аэрокосмической обороне Северной Америки). Взаимозависимость между двумя странами несимметрична: по большинству показателей Канада значительно уступает США. Так, численность населения Канады примерно в 9 раз меньше, а ВВП – в 10 раз ниже (по паритету покупательной способности), чем у США [У. Томпсон, 2018: 2]. Характеризуя канадско-американские отношения, У. Томпсон приводит знаменитую реплику бывшего премьер-министра Канады П.-Э. Трюдо (отца нынешнего главы правительства): «Иметь общую границу с США – как жить с ощущением, похожим на то, что испытываешь в одной постели со слоном. Неважно, насколько миролюбив или дружелюбен слон, надо остерегаться любого его движения».
13 Эта разница потенциалов заставляет более слабого – Канаду – быть начеку и внимательно следить за действиями более сильного.
14 Понятно, что поддержание хороших отношений с США является приоритетом любого канадского правительства. Вместе с тем, возможность манёвра, свободы действий для Канады как «младшего партнёра» США ограничена и имеет пределы допустимого. Это не означает, что в постоянно идущем канадско-американском диалоге не было споров и конфликтов. И тут мы вновь имеем дело со словосочетанием «несмотря ни на что», вынесенным У. Томсоном в подзаголовок раздела: противоречия не мешали лидерам двух стран всегда улаживать их мирным путём, с помощью уступок и компромиссов. «США и Канада накопили в этом плане богатый опыт для применения которого нужны только здравый смысл и добрая воля», – заключает автор [У. Томпсон, 2018: 2].
15 Две главные особенности развития Канады – многоэтнический состав и асимметричное партнёрство с США – рассматриваются более подробно в каждом из разделов публикации.
16 Материал о культуре Канады, входящий во второй раздел книги, читается с большим интересом. Наряду с оригинальными документальными источниками здесь приводятся разнообразный иллюстрированный материал и нетривиальные наблюдения самого У. Томпсона. В культурных предпочтениях американцев и канадцев в XXI веке автор видит много общего. «Поп-культура по обе стороны границы удивительно схожа: население США и Канады выбирает одну и ту же прессу, музыку, художественную литературу, кино, уже не говоря о видах спорта» [У. Томпсон, 2018: 4]. В числе наиболее известных во всем мире канадских деятелей культуры и искусства упомянуты: режиссёр, сценарист и актёр Дени Аркан, получивший в 2004 г. первую для Канады премию «Оскар» за лучший фильм на иностранном языке «Нашествие варваров»; первая канадская писательница Элис Манро, награждённая в 2013 г. Нобелевской премией по литературе за свои рассказы о жизни в маленьких провинциальных городках; писательница, поэтесса, литературный критик, лауреат многих премий, кавалер Ордена Канады Маргарет Этвуд , которая относится к наиболее известным современным англоязычным писателям; литературовед и прозаик Алистер Маклеод, автор рассказов и бестселлера «Без особых потерь»; а также ряд других выдающихся канадских музыкантов, кинематографистов и литераторов [У. Томпсон, 2018: 3-14]. Многие американские фильмы снимаются в Канаде, а Торонто признан третьим крупнейшим в Северной Америке центром киноиндустрии (после Лос-Анджелеса и Нью-Йорка).
17 Вместе с тем в канадских и американских ценностных ориентирах есть и серьёзные различия. Основы расхождений были заложены в главных официальных документах двух стран – в Декларации независимости США (1776 г.) и Акте о Британской Северной Америке (1867 г.). Духовными ценностями США были провозглашены право на жизнь, свободу и стремление к счастью. Акт о Британской Северной Америке объявил поддержание мира, порядка и надлежащего управления идеалами новообразованного государства.
18 Сопоставление заявленных принципов позволяет сделать следующий вывод: приоритетными для американцев были изначально признаны индивидуальные права и ценности, в то время как канадцы были ориентированы на коллективизм, подчинённость закону, социальную и политическую стабильность. Канадцы более законопослушны, чем американцы, признаёт У. Томпсон и ссылается на пример, взятый у социолога С. Липсета: «Канадцам приказали применять метрическую систему, и они подчинились. А американцы отказались и по-прежнему пользуются имперской системой измерения» [У. Томпсон, 2018: 16].
19 Сравнивая отношение жителей двух стран к власти, У. Томпсон вновь обращается к историческому прошлому, на этот раз – связанному с освоением западных земель. В отличие от США, замечает он, в истории Канады не было захвата «Дикого Запада», с жестокостью, насилием и разгулом преступности, характерными для заселения территории США. Так произошло во многом благодаря образованию в Канаде ещё в 1873 г. Северо-Западной канадской конной полиции, аналога которой в США не было. Создание такой структуры было необходимо, как считали власти Канады, из-за отсутствия контроля над огромной территорией на западе. Полиция отвечала за поддержание закона и порядка, а также за обеспечение суверенитета над северо-западом страны. Во многом полиция справилась со своими функциями, а образы бесстрашных полицейских были позднее романтизированы и отражены в произведениях литературы и искусства. Здесь уместно процитировать У. Томпсона, который так отозвался о популярности полиции: «В какой ещё стране мира полицейский является национальным символом?» [У. Томпсон, 2018: 16]. В 1919 г. полномочия полиции были расширены, и она была преобразована в Королевскую канадскую конную полицию (Royal Canadian Mounted Police – RCMP), которая, как и её предшественница, пользуется уважением населения.
20 Так закладывались основы канадского патернализма, ориентации на государство, которое берёт на себя основную ответственность за выживание своих граждан и безопасность границ. Недаром канадцы больше доверяют власти, чем американцы, они более лояльны и благонадёжны. У. Томсон подметил и другие любопытные штрихи к групповому портрету канадцев и американцев. Например, американцы чаще чем канадцы, склонны скандалить по поводу выставленного в ресторане счёта. На любой встрече, уверен автор, можно безошибочно определить канадца: именно он сядет на самое неудобное место. Ещё одна деталь: канадцев часто считают скучными из-за их приверженности букве и духу закона.
21 Опираясь на интервью и итоги опросов, У. Томпсон отмечает, что канадцы и американцы по-разному относятся друг к другу. Так, для характеристики своих соседей по континенту канадцы обычно используют следующее эпитеты: «снобы, высокомерные, агрессивные, жадные, эгоистичные, невежественные». Американцы же говорят о канадцах как о «дружелюбных, миролюбивых, вежливых и готовых помочь» [У. Томпсон, 20181: 5].
22 Добавим, что канадцам не нравится привычка американцев отождествлять их с собой. В книге нет объяснения причин «негатива» канадцев и относительной «доброжелательности» американцев – это, по-видимому, данные для будущих исследований. Автор книги резюмирует: доказав свою самобытность, канадская культура больше не рассматривается как придаток американской, отмеченная в последние десятилетия крупными достижениями и выдающимися именами, культура Канады получила заслуженное признание внутри страны и за рубежом.
23

Природные богатства

 

Три следующих раздела – о географическом положении, населении и государственно-политическом устройстве Канады – построены по тематическому принципу. В них много данных статистики, полезных советов для путешественников, а также этнографических заметок. По величине территории Канада уступает только России. Она обладает богатейшими природными ресурсами, занимая по ряду показателей ведущие позиции в международных рейтингах. На долю Канады приходится 15% общей лесопокрытой площади Земного шара и четверть мировых водных ресурсов [У. Томпсон, 2018: 17].
24 География, климат и природный мир страны поражают своим разнообразием: она простирается от Северного полюса до субтропиков. Канадцы гордятся своими бобрами, мех которых привлекал переселенцев из Европы ещё в XVII–XVIII веках. Тогда бобр, наряду с кленовым листом, считался символом страны, однако «проиграл» кленовому листу право представлять страну на государственном флаге и гербе. Изображение бобра украсило первую канадскую почтовую марку, сейчас оно отчеканено на канадской пятицентовой монете. На некоторое время бобр из-за уменьшения значения мехоторговли в развитии страны был незаслуженно забыт и лишь в 1975 г. вернулся в ряд канадских национальных символов. [У. Томпсон, 2018: 18].
25 Географическая разнородность и своеобразный путь исторического развития, который Канада прошла за долгие годы освоения территории сначала предками коренных народов, а затем европейскими переселенцами, обусловили её современную многоликость и многоукладность. Она разделена на 13 (десять провинций и три территории) сильно отличающихся друг от друга и достаточно самостоятельных административных единиц. Чтобы лучше представить общий облик Канады, профессор Томсон предлагает посмотреть на каждую из них в отдельности.
26

«Лики» и лица Канады

 

Сердце Канады – центральный экономический район, где проживает свыше 60% населения страны и производится три четверти её промышленной продукции [У. Томпсон, 2018: 22]. В состав района входят две провинции – Онтарио и Квебек, которые были автономно существовавшими колониями, а затем стали нациями – основательницами Канады.
27 Онтарио – крупнейшая по численности населения провинция Канады, её площадь в 3 раза превосходит территорию, например, Японии. Среди других провинций Онтарио выделяется также пестротой этнического состава населения, для которого, однако, характерна довольно высокая языковая однородность. Большинство жителей называют английский язык родным. Онтарио – индустриально развитый район Канады, который занимает лидирующие позиции и в политической жизни Канады, во многом определяя политику центра. Характеризуя влияние англоязычной провинции на формирование федеральной политики, У. Томпсон приводит распространённую в Канаде поговорку: «что хорошо для Онтарио, хорошо для Канады» [У. Томпсон, 2018: 22].
28 Онтарио и Квебек – районы с несходной экономической структурой, с устойчивыми противоречиями, различной культурой и языками. По существу, центральный район фактически разделён на две части, объединённые общей географией.
29 Франкоязычный Квебек – самая крупная по площади провинция Канады. Её территория больше, чем Франция, Испания и Великобритания, вместе взятые. Квебекцы считают себя «отдельной нацией», хотя этот факт до сих пор не получил конституционного подтверждения: 87% жителей провинции называют французский своим родным языком, а 58% говорят только по-французски [У. Томпсон, 2018: 20]. Квебекцы помнят и гордятся своей культурной самобытностью, красочными фольклорными праздниками, яркими зимними фестивалями, великолепными шансонье. Автор отмечает сдвиги в их отношении к франкоканадской теме. Число жителей Квебека, считающих себя канадцами, возросло с 45% в 1994 г. до 75% в 2001 г. Показательно, что при подготовке к зимним Олимпийским играм, проходившим в Канаде в 2010 г., менее трети квебекцев высказались в пользу участия отдельной команды Квебека в спортивных мероприятиях [У. Томпсон, 2018: 20-21].
30 Сепаратистские и радикальные настроения, характерные для франкоканадцев последних десятилетий ХХ века, заметно ослабели и, похоже, уходят в прошлое.
31 Разделы, посвящённые другим провинциям и территориям Канады, тоже весьма познавательны. При всей академичности исследования У. Томпсона в нём много остроумных замечаний, ощущается искренняя симпатия к населению страны и понимание её необычной культуры. Автор знакомит нас со Степным районом (Прериями), так называемой «хлебной корзиной» Канады, где выращивают знаменитую канадскую пшеницу и где расположены богатейшие запасы нефти и газа (провинция Альберта). У. Томпсон относит канадские прерии к самым быстроразвивающимся районам канадской федерации [У. Томпсон, 2018: 23].
32 Это утверждение, на наш взгляд, справедливо для 2010–2014 гг., «ресурсного бума» в экономике Канады. Со второй половины 2014 г. всё изменилось из-за снижения спроса на сырьевые товары в связи со «сланцевой революцией» и распространением альтернативных источников энергии. Из лидеров экономического развития Альберта превратилась в отстающую провинцию, переживающую длительную рецессию [Подробнее: Канада: современные тенденции развития. К 150-летию государства. 2017: 90].
33 Не менее содержательны очерки автора о других канадских провинциях. Атлантические провинции, имеющие самую маленькую территорию и численность населения среди канадских регионов, вносят более чем «скромный» вклад в экономику страны. Между тем побережье Атлантики примечательно своими историческими традициями: именно оно было районом самого давнего заселения европейскими колонизаторами. Британская Колумбия, расположенная «лицом» к Тихому океану и Дальнему Востоку, удалена географически и существует достаточно изолированно от других районов Канады. Она ориентируется на внешнеэкономические связи с Японией и странами Тихоокеанского бассейна. А по числу иммигрантов, особенно азиатского происхождения, занимает одно из первых мест в федерации. При населении, составляющем 13% общей численности жителей Канады, Британская Колумбия принимает около четверти всего потока иммигрантов в страну, 80% которых – переселенцы из Азиатско-Тихоокеанского региона [У. Томпсон, 2018: 25].
34 Северные районы Канады – Юкон, Северо-Западные территории и Нунавут составляют около 40% её сухопутной территории [У. Томпсон, 2018: 26]. Район малозаселённый, слабо освоенный, отличающийся суровым климатом и исключительно щедро наделённый природными ресурсами – резюмирует У. Томпсон. Разработка этих запасов тормозится из-за отсутствия необходимой дорогостоящей техники и инфраструктуры, а также опасения нанести ущерб традиционному укладу жизни проживающих там коренных народов.
35 Помимо географической разнородности провинций, особенностью хозяйственного и политического развития Канады является её этническое и конфессиональное многообразие. Каждый пятый житель страны родился за её пределами, и ни одна из этнических групп не составляет большинства населения страны в целом. Два крупнейших народа – англичане и французы (нации-основательницы); в «канадской мозаике» представлены также немцы, итальянцы, украинцы и многие другие этнические группы. [У. Томпсон, 2018: 27]. В стране насчитывается около 1,4 млн коренных жителей Североамериканского континента, в том числе индейцев, иннуитов и метисов. А канадские украинцы, на долю которых приходится около 1,5% численности населения Канады, занимают третье место в мире среди всех украинских этнических общностей (уступая только Украине и России).
36 Этнический состав переселенцев в Канаду в наши дни заметно отличается от того, каким он был в 1960–1970-е годы. Тогда основной поток иммигрантов прибывал из Европы. Сейчас положение дел изменилось: самой многочисленной группой въезжающих в Канаду стали жители азиатских стран. В 2006 г. они составили больше половины (52,7% переселенцев), в то время как европейцы – 15,6% [У. Томпсон, 2018: 28]. Основные страны – «поставщики» иммигрантов в Канаду – Китай, Индия, Филиппины и Пакистан, причём на Китай и Индию приходится до 60 тыс. человек, въезжающих в Канаду в год.
37 Чем же Канада так привлекательна для вновь прибывающих? В канадском обществе исторически сложились традиции доброжелательного отношения к другим культурам. Важно и то, что правительство страны уже почти 50 лет проводит политику мультикультурализма, что является в Канаде не только конституционной и законодательной нормой, приоритетом внутренней политики со сложившимися механизмами и солидным финансированием, но также национальной идеей. Власти предоставляют иммигрантам существенные возможности для сохранения родного языка и обычаев, оказывают поддержку в поддержании самобытности. Этнокультурная мозаичность – характерная черта канадского общества, в котором меньшинства причисляют себя к канадцам и одновременно с гордостью подчёркивают принадлежность к той или иной этнической общности, не стремясь к ассимиляции с другими. В этом состоит отличие канадской модели этнокультурной мозаики от американского «плавильного котла» [У. Томпсон, 2018: 27].
38 В книге приведены многие важные демографические показатели: возрастная и гендерная структура населения, продолжительность жизни, конфессиональная принадлежность.
39 Отметим, что при написании этой части работы У. Томпсон основывался главным образом на переписи 2001 г., в то время, как доступны результаты трёх более поздних сборов сведений – 2006, 2011 и 2016 гг. (Для справки: Статистическая служба Канады проводит переписи раз в пять лет). На наш взгляд, было бы логичным использовать более поздние данные, тем более что данная публикация предназначена для понимания современных политических и социальных процессов. Однако автор оставил данные 2001 года.
40

Исторический путь

 

Раздел об истории Канады построен по хронологическому принципу. В нём поэтапно прослеживается путь, пройденный страной на пути к независимому демократическому государству. Значительное внимание уделено колониальному опыту Канады, существенно повлиявшему на последующий ход национального развития. Рассматриваются вопросы англо-французского соперничества в Северной Америке, завершившегося завоеванием Новой Франции; причины и результаты национально-освободительных движений; предпосылки объединения колоний Британской Северной Америки в единое государство; подписание Акта о Британской Северной Америке 1867 года.
41 Далее исследуется процесс формирования двухпартийной системы, идеология и программы двух главных партий; в хронологической последовательности отражены основные характерные черты правления консервативных и либеральных правительств. Тщательно изучены параметры участия Канады в Первой и Второй мировых войнах и влияние этого процесса на внутриполитическую жизнь и международный статус Канады.
42

Особое место в историческом очерке отведено франкоканадской проблеме, прежде всего, периоду, который получил в историографии название «тихой революции», и трагическим событиям октябрьского кризиса 1970 г (Октябрьский кризис 1970 г. в Канаде – трагические события, связанные с похищением и убийством в 1970 г. вице-премьера и министра труда Квебека Пьера Лапорта боевиками террористической организации Фронт освобождения Квебека. В ответ на эти действия правительство П.Э. Трюдо ввело чрзвычайное положение на основе закона о мерах военного времени).
43 Безусловный интерес представляет также исследование сложных перипетий федерально-провинциальных переговоров, успехов и поражений в преодолении разногласий.
44 Исторический раздел завершается рассмотрением Мичлейкской (1987 г.) и Шарлоттаунской (1992 г.) договорённостями, направленными на согласование конституционных требований Квебека и других провинций, договорённостей, которые так и не были официально приняты [У. Томпсон, 2018: 72-74].
45

«Возможно, гибрид… но он уникален»

  

Логическое продолжение исторического очерка представляет собой раздел о государственно-политическом устройстве Канады. Оно уникально сочетанием британских традиций, французских социокультурных норм и американского влияния [У. Томпсон, 2018: 77-78]. При выборе государственной и политической системы британское наследие было для Канады определяющим. Из опыта метрополии Канада заимствовала многие механизмы и процедуры – Тайный совет, теневой кабинет, названия основных политических партий, которые формировались и функционируют по британской схеме. Характерными чертами политической системы Канады, как и Великобритании, можно назвать: большие полномочия премьер-министра, наличие официальной парламентской оппозиции, важную роль парламента, мажоритарную систему выборов [Экономика и политика Канады 2013: 24].
46 По форме правления Канада – конституционная монархия, причём главой канадского государства признаётся королева Великобритании. На неё возложены функции главнокомандующего канадских вооружённых сил. Монарха на постоянной основе представляет в Канаде генерал-губернатор, который обладает символическими, главным образом, церемониальными полномочиями. Королева также возглавляет Содружество, членами которого состоят Канада и другие бывшие английские колонии. Примечательно, что даже здание канадского парламента было построено по образцу британского и выглядит как его двойник. В целом парламентаризм и партийная система Канады были «скопированы» у Великобритании и преобразованы с учётом местных реалий [У. Томпсон, 2018: 76].
47 Французская традиция канадской государственности представлена, прежде всего, наличием в составе Канадской Федерации франкоязычной провинции Квебек. Это единственная в Северной Америке территория с преобладающим франкоговорящим населением, которое полностью сохранило родной язык, католическое вероисповедание, своеобразный национальный характер, богатую и самобытную культуру.
48 Суть франкоканадской проблемы в прошлом укладывалась в символический образ «двух одиночеств», который в определённой степени отражал раздельное существование двух наций-основательниц. В наши дни градус противостояния между франкоканадцами и англоканадцами снизился, особенно по сравнению со второй половиной прошлого века (октябрьский кризис 1980 г., два референдума о независимости Квебека). Тем не менее, проблема конституционного признания Квебека как «особого общества» остаётся и считается нерешённой.
49 Вместе с тем французский язык признан одним из двух официальных языков Канады. Все правительственные документы, объявления, сайты публикуются на двух языках, и государственные служащие обязаны ими владеть. В Квебеке, единственной из канадских провинций, действует собственная система административно-гражданского права, основанная на Гражданском кодексе Наполеона. Французское наследие просматривается и во внешней политике: Канада и две франкоговорящие провинции – Квебек и Нью-Брансуик – члены Франкофонии (международной организации франкоязычных стран). Квебек ведёт активную самостоятельную международную деятельность: провинция имеет разветвлённую систему представительств за рубежом. Добавим, что с 2006 г. Квебек получил постоянную аккредитацию в Делегации Канады в ЮНЕСКО [У. Томпсон, 2018: 157], право, которым не обладают другие канадские провинции.
50 Влияние США на становление и развитие политических институтов и государственного устройства Канады также является непреложным фактом. В истории двусторонних отношений были эпизоды военного захвата Канады Соединёнными Штатами (англо-американская война 1812–1814 гг.), другие нападения и угрозы аннексии со стороны США. Воздействие американского фактора нередко принимало форму экономического, политического или культурного давления, в условиях которого Канада вела борьбу за собственное выживание и сохранение самостоятельности.
51 Канадская государственность создавалась сверху, консервативным путём, в противовес американскому революционному республиканизму. Страх перед американской экспансией обусловил централистскую направленность Основного закона Канады, принятого в 1867 г.: отцы Канадской Федерации исходили из того, что непомерно «распухшие» права штатов в США служили предпосылкой столкновений и конфликтов [У. Томпсон, 2018: 77]. Расширение полномочий субъектов федерации в ходе исторического развития привело к тому, что Канада сегодня относится к числу самых децентрализованных федераций мира.
52 У. Томпсон приводит следующие примеры влияния США на политическую систему Канады: калькирование названия «Сенат» для верхней палаты парламента; установление фиксированного четырёхлетнего избирательного цикла; наличие писаной конституции.
53 Для справки: в противоположность Великобритании, имеющей только неписанную конституцию, у Канады есть документ, содержащий конституционные акты, указы и статуты, составляющие писаную конституцию, в дополнение к которой действует неписаная конституция, включающая неписаные политические соглашения и толкования, в том числе и правила, регламентирующие формирование правительства [подробнее см.: Экономика и политика Канады. 2013: 15].
54 Несмотря на прямые заимствования моделей, процедур и практик других стран, Канаде удалось создать собственный государственно-политический организм, отвечающий национальным интересам и учитывающий своеобразие исторического опыта. По меткому выражению У. Томпсона, политическая система Канады, возможно, «гибрид, но этот гибрид уникален и сделан по-канадски». [У. Томпсон, 2018: 77].
55 В разделе подробно рассказано о конституционных основах государственного управления, особенностях законодательной, исполнительной и судебной власти, разделении полномочий между центром и провинциями. Несмотря на то что номинально главой государства является английская королева, реальное руководство исполнительной властью осуществляется кабинетом во главе с премьер-министром. Он обладает большой властью как лидер правящей партии и одновременно как глава партии, имеющей большинство мест в Палате общин федерального парламента. Взаимодействие правящей партии и оппозиции в парламенте составляет основу политического процесса Канады. В США, отмечает У. Томпсон, ситуация иная: государственная власть в США представляла собой модель разделённого правления, когда в обеих или одной палате Конгресса большинство принадлежало оппозиционной президенту партии. Как правило, противоречия возникали, когда президент и большинство в Конгрессе имели разную партийную принадлежность. В канадском политическом контексте такие варианты невозможны, что даёт премьер-министру большую свободу рук, чем президенту США [У. Томпсон, 2018: 86].
56 Парламент Канады работает по схеме «правящая партия – оппозиция». Ведущая роль в нём принадлежит Палате общин, состав которой формируется в результате прямых и всеобщих выборов. У. Томпсон собрал и тщательно исследовал широкий круг источников и статистических данных о территориально-государственном устройстве, которое рассматривается в исторической ретроспективе, с фокусом на современных политических проблемах каждой из 13 канадских провинций и территорий [У. Томпсон, 2018:101-130].
57 Научную ценность представляют главы о партийной системе Канады. В них проанализированы программы, деятельность и идеологические установки партий, показаны результаты федеральных выборов последних лет (с 2004 по 2015 г.).
58 В «галерее» политических портретов, колоритно написанных У. Томпсоном, не только всемирно известные исторические личности, но и новички, недавно начавшие восхождение на политический Олимп Канады. Среди них лидер Консервативной партии – Эндрю Шир (Andrew Scheer) и глава Новой Демократической партии – Джагмит Сингх (Jagmeet Singh) [У. Томпсон, 2018: 139-140]. Они впервые пробуют свои силы в избирательной кампании 2019 г. Обращает на себя внимание необычная для политической элиты Канады молодость кандидатов на пост премьер-министра: самому старшему, Джастину Трюдо – 47 лет, а Ширу и Сингху – по 39 лет. Очевидно, что «старая гвардия» уступает место новому поколению руководителей, с современным мировоззрением и свежими подходами.
59 В трёх завершающих разделах книги У. Томпсона раскрываются проблемы, поставленные в её предшествующих частях и существенно их дополняющие. Каждый из разделов посвящён одной важной и актуальной сфере современного развития Канады: раздел седьмой – внешней политике, восьмой – военной, девятый – экономике и экономической политике. Эта часть книги может представлять особенный интерес для научных работников, занимающихся канадской проблематикой.
60

Заключение

 

В результате многолетнего скрупулезного исследования автор выявил главные тенденции развития Канады и дал свои оценки происходившим ключевым событиям в различных областях её жизни. Суммируя в заключении своей работы достижения в хозяйственной деятельности и политике правительства Канады, У. Томпсон вместе с тем отмечает многочисленные нерешённые проблемы. Залог их успешного решения, по его мнению, заключается в том, что канадское общество привыкло полагаться на правовые способы межгосударственных и межчеловеческих отношений. И, видимо, поэтому, канадцы, судя по опросам, гордятся своей страной и верят в её будущее [У. Томпсон. 2018: 204].
61 Реферируемая книга позволяет составить представление об уникальном канадском опыте политического становления и развития. Эта страна, хоть и не является первой величиной в мировой политике и экономике, но заслуживает внимания благодаря своеобразному политическому развитию и особенностям международного статуса. Профессором У. Томпсоном собран, обработан и подробно изложен ценный статистический и справочный материал, введены в научный оборот оригинальные источники, в том числе новейшие. На наш взгляд, книга У. Томпсона, представляющая научный интерес, может также служить хорошим пособием для преподавания канадской тематики в российских вузах.
62

Источники

The World Almanac and book of Facts 2019. World Almanac Books, 1008 p.

References

1. Kanada: sovremennye tendentsii razvitiya. K 150-letiyu gosudarstva. Otv. red. V.I. Sokolov. Institut SShA i Kanady Rossijskoj akademii nauk. Moskva: Ves' mir, 2017. 432 s.

2. Ehkonomika i politika Kanady [Sokolov V.I. i dr.]. Otv. red. V.I. Sokolov. In-stitut SShA i Kanady Rossijskoj akademii nauk. Moskva: Info-da, 2013. 325 s.

3. Wayne C. Thompson. 2018. Canada 2018-2019. World Today Series, 34th Edition. Rowman & Littlefield, 214 p.

Comments

No posts found

Write a review
Translate