Везде
Канада сегодня. Реферат книги: Уэйн Томпсон. Канада 2018–2019
Оглавление
Аннотация Оценить Содержание публикации
Библиография Комментарии
Поделиться
QR
Метрика
Канада сегодня. Реферат книги: Уэйн Томпсон. Канада 2018–2019
Аннотация
Код статьи
S032120680005182-4-1
DOI
10.31857/S032120680005182-4
Тип публикации
Статья
Статус публикации
Опубликовано
Авторы
Исраелян Евгения Викторовна 
Аффилиация: Институт США и Канады РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Выпуск
Выпуск № 6
Страницы
113-126
Аннотация

Предлагается реферативное изложение книги Уэйна С. Томпсона «Канада. 2018–2019», опубликованной в серии «Мир сегодня». Работы этого цикла выходят ежегодно и посвящаются одной стране или отдельному региону. Автор данной книги, У. Томпсон – профессор политологии Университета Вашингтона и Ли (Лексингтон, штат Вирджиния, США), в прошлом преподавал в Военном институте (Вирджиния), проводил научные исследования и выступал с лекциями в США и в европейских странах (в Бельгии, Германии, Польше, Франции, Эстонии). Профессор У. Томпсон – автор и редактор десяти книг и множества статей по истории, политологии и теории политической науки. В начале 1980-х годов У. Томпсон получил грант правительства Канады для написания монографии по канадской тематике. Первое издание книги было опубликована в 1985 г. в серии «Мир сегодня» под названием «Канада», которое было закреплено за всеми 34-я её переизданиями. Автор продолжал внимательно следить за политическим и хозяйственным развитием Канады. Книга построена по универсальному образцу и состоит из десяти тематических разделов: Введение («Канада сегодня»); Культура, География, Население, История, Политическая система, Внешняя политика, Военная политика, Экономика, Заключение (озаглавлено «Будущее»), Списка источников и литературы. Тексты дополнены картами, фотографиями, оригинальными рисунками и развёрнутой библиографией. Книга позволяет читателю оценить своеобразие политических традиций Канады и особенности психологии её населения.

Ключевые слова
государственное устройство, внешняя политика, культура, канадские ценности; этнический состав населения
Классификатор
Получено
25.04.2019
Дата публикации
29.05.2019
Всего подписок
95
Всего просмотров
4327
Оценка читателей
0.0 (0 голосов)
Цитировать   Скачать pdf Скачать JATS
1

Памяти Н.Б. Ярошенко
2

Введение

 

Реферируемая книга издана в серии «Мир сегодня», первый материал которой увидел свет в далёком 1966 г. С тех пор ежегодно издаваемые очерки, посвящённые какой-либо стране или отдельному региону, получили широкую международную известность. Серия выпускается авторитетным издательством «Роумен энд Литлфилд» (Rowman & Littlefield), одним из признанных лидеров в сфере печатной деятельности по вопросам науки и образования.
3

4 В публикациях можно почерпнуть сведения по истории, экономике, географии, культуре, государственному устройству, особенностях и проблемах изучаемой территории. Тексты дополнены картами, фотографиями, оригинальными рисунками и развёрнутой библиографией. По мере отдаления от событий, напоминание о них становится всё востребованнее с каждым новым изданием. Это позволяет читателю оценить своеобразие политических традиций и особенности психологии народов, населяющих различные части света.
5 Серия недаром называется «Мир сегодня»: основное внимание в обзорах уделяется текущим событиям и тенденциям. Регулярно обновляемые тексты не перегружены утратившими значение деталями, а историческая ретроспектива хорошо дополняет сегодняшний контекст. Выпуски по каждой из стран повторяются с небольшим временным интервалом, в зависимости от новизны и актуальности происходящих там событий. Так, если по Канаде публикация вышла в 34-й раз, то по Африке, например, как и по Латинской Америке – в 52-й, а по России и Евразии – в 49-й раз. По оценкам экспертов, достоверность представленного фактического материала в сочетании с глубоким анализом и информированными прогнозами делает работы серии «Мир сегодня» важными и полезными страноведческими источниками. Доступные как в печатных, так и в электронных форматах, публикации вызывают интерес и у специалистов, и у широкого круга читателей.
6 Книга «Канада 2018–2019» написана Уэйном Томпсоном, профессором политологии Университета Вашингтона и Ли (г. Лексингтон, штат Вирджиния, США). В прошлом он преподавал в Военном институте Вирджинии (Virginia Military Institute), проводил научные исследования и преподавал в различных европейских странах. Уэйн Томпсон – автор и редактор десяти книг и многих статей по истории, политологии и теории политической науки.
7 Получив в начале 1980-х годов грант правительства Канады, У. Томпсон собрал богатый материал для написания монографии. В её основу легли тщательно изученные источники и литература, интервью автора с представителями политических, общественных, деловых и научных кругов, с деятелями культуры и искусства. Он получил возможность посетить девять из десяти провинций и наблюдать провинциальный «срез» канадской политики и продолжал внимательно следить за зигзагами политики Канады, новациями хозяйственного развития, сдвигами в ценностных ориентирах канадцев. Встречи с канадскими учёными и поездки в Канаду по линии научных обменов помогали У. Томпсону «держать руку на пульсе» всего происходившего в изучаемой стране.
8 Книга построена по универсальному образцу и состоит из 11 тематических разделов. Первый, вводный раздел называется «Канада сегодня». В него включены основные положения, которые раскрываются в последующих частях и позволяют понять причинно-следственную связь процессов и событий.
9

«Несмотря ни на что»

  

Первый парадокс канадской реальности, по У. Томпсону, – это сочетание колоссальной по протяжённости территории страны (второе место в мире), с довольно небольшой численностью населения – 35, 881 млн человек [The World Almanac and book of Facts. 2019], 37-е место в мире. К тому же население страны неоднородно, в его составе свыше 200 этнических групп, различных по культуре, языку и религии. Эти группы, по мнению Томпсона и других канадских специалистов, настолько разобщены, что их даже нельзя назвать нацией. Их объединяет только общее географическое пространство и схожая политическая судьба: им удалось избежать поглощения Соединёнными Штатами [У. Томпсон, 2018: 1].
10 Тут автор вводит идиому «несмотря ни на что» (Against all odds): ни разнотипность населения, ни его многонациональный состав, несущие в себе заряд конфликтности, не вызвали в Канаде гражданской войны, потрясавшей США. Канада практически бескровно, эволюционным путём, смогла превратиться из доминиона Великобритании в развитое демократическое государство с высоким жизненным уровнем и низкой преступностью. Суть канадской политики состоит в том, чтобы «добиваться компромисса и разрешать все вопросы без насилия и войн» [У. Томпсон, 2018: 1].
11 Вторая особенность развития Канады – соседство с крупнейшей в мире державой – Соединёнными Штатами Америки. У. Томпсон напоминает в этой связи слова президента США Дж. Кеннеди: «география сделала нас соседями, история – друзьями, а экономика – партнёрами [У. Томпсон, 2018: 1]. В основе достаточно гармоничного сосуществования двух стран лежит совпадение или близость интересов по большинству международных или двусторонних проблем, а также заинтересованность в экономическом сотрудничестве.
12 Известно, что Оттава согласовывает свою внешнеполитическую линию с Вашингтоном, а США «перекладывают» на Канаду выполнение некоторых задач международного плана, которые Белый дом не может или не хочет на себя брать. Кроме того, США и Канада – союзники в НАТО и НОРАД (соглашение об аэрокосмической обороне Северной Америки). Взаимозависимость между двумя странами несимметрична: по большинству показателей Канада значительно уступает США. Так, численность населения Канады примерно в 9 раз меньше, а ВВП – в 10 раз ниже (по паритету покупательной способности), чем у США [У. Томпсон, 2018: 2]. Характеризуя канадско-американские отношения, У. Томпсон приводит знаменитую реплику бывшего премьер-министра Канады П.-Э. Трюдо (отца нынешнего главы правительства): «Иметь общую границу с США – как жить с ощущением, похожим на то, что испытываешь в одной постели со слоном. Неважно, насколько миролюбив или дружелюбен слон, надо остерегаться любого его движения».
13 Эта разница потенциалов заставляет более слабого – Канаду – быть начеку и внимательно следить за действиями более сильного.
14 Понятно, что поддержание хороших отношений с США является приоритетом любого канадского правительства. Вместе с тем, возможность манёвра, свободы действий для Канады как «младшего партнёра» США ограничена и имеет пределы допустимого. Это не означает, что в постоянно идущем канадско-американском диалоге не было споров и конфликтов. И тут мы вновь имеем дело со словосочетанием «несмотря ни на что», вынесенным У. Томсоном в подзаголовок раздела: противоречия не мешали лидерам двух стран всегда улаживать их мирным путём, с помощью уступок и компромиссов. «США и Канада накопили в этом плане богатый опыт для применения которого нужны только здравый смысл и добрая воля», – заключает автор [У. Томпсон, 2018: 2].
15 Две главные особенности развития Канады – многоэтнический состав и асимметричное партнёрство с США – рассматриваются более подробно в каждом из разделов публикации.
16 Материал о культуре Канады, входящий во второй раздел книги, читается с большим интересом. Наряду с оригинальными документальными источниками здесь приводятся разнообразный иллюстрированный материал и нетривиальные наблюдения самого У. Томпсона. В культурных предпочтениях американцев и канадцев в XXI веке автор видит много общего. «Поп-культура по обе стороны границы удивительно схожа: население США и Канады выбирает одну и ту же прессу, музыку, художественную литературу, кино, уже не говоря о видах спорта» [У. Томпсон, 2018: 4]. В числе наиболее известных во всем мире канадских деятелей культуры и искусства упомянуты: режиссёр, сценарист и актёр Дени Аркан, получивший в 2004 г. первую для Канады премию «Оскар» за лучший фильм на иностранном языке «Нашествие варваров»; первая канадская писательница Элис Манро, награждённая в 2013 г. Нобелевской премией по литературе за свои рассказы о жизни в маленьких провинциальных городках; писательница, поэтесса, литературный критик, лауреат многих премий, кавалер Ордена Канады Маргарет Этвуд , которая относится к наиболее известным современным англоязычным писателям; литературовед и прозаик Алистер Маклеод, автор рассказов и бестселлера «Без особых потерь»; а также ряд других выдающихся канадских музыкантов, кинематографистов и литераторов [У. Томпсон, 2018: 3-14]. Многие американские фильмы снимаются в Канаде, а Торонто признан третьим крупнейшим в Северной Америке центром киноиндустрии (после Лос-Анджелеса и Нью-Йорка).
17 Вместе с тем в канадских и американских ценностных ориентирах есть и серьёзные различия. Основы расхождений были заложены в главных официальных документах двух стран – в Декларации независимости США (1776 г.) и Акте о Британской Северной Америке (1867 г.). Духовными ценностями США были провозглашены право на жизнь, свободу и стремление к счастью. Акт о Британской Северной Америке объявил поддержание мира, порядка и надлежащего управления идеалами новообразованного государства.
18 Сопоставление заявленных принципов позволяет сделать следующий вывод: приоритетными для американцев были изначально признаны индивидуальные права и ценности, в то время как канадцы были ориентированы на коллективизм, подчинённость закону, социальную и политическую стабильность. Канадцы более законопослушны, чем американцы, признаёт У. Томпсон и ссылается на пример, взятый у социолога С. Липсета: «Канадцам приказали применять метрическую систему, и они подчинились. А американцы отказались и по-прежнему пользуются имперской системой измерения» [У. Томпсон, 2018: 16].
19 Сравнивая отношение жителей двух стран к власти, У. Томпсон вновь обращается к историческому прошлому, на этот раз – связанному с освоением западных земель. В отличие от США, замечает он, в истории Канады не было захвата «Дикого Запада», с жестокостью, насилием и разгулом преступности, характерными для заселения территории США. Так произошло во многом благодаря образованию в Канаде ещё в 1873 г. Северо-Западной канадской конной полиции, аналога которой в США не было. Создание такой структуры было необходимо, как считали власти Канады, из-за отсутствия контроля над огромной территорией на западе. Полиция отвечала за поддержание закона и порядка, а также за обеспечение суверенитета над северо-западом страны. Во многом полиция справилась со своими функциями, а образы бесстрашных полицейских были позднее романтизированы и отражены в произведениях литературы и искусства. Здесь уместно процитировать У. Томпсона, который так отозвался о популярности полиции: «В какой ещё стране мира полицейский является национальным символом?» [У. Томпсон, 2018: 16]. В 1919 г. полномочия полиции были расширены, и она была преобразована в Королевскую канадскую конную полицию (Royal Canadian Mounted Police – RCMP), которая, как и её предшественница, пользуется уважением населения.
20 Так закладывались основы канадского патернализма, ориентации на государство, которое берёт на себя основную ответственность за выживание своих граждан и безопасность границ. Недаром канадцы больше доверяют власти, чем американцы, они более лояльны и благонадёжны. У. Томсон подметил и другие любопытные штрихи к групповому портрету канадцев и американцев. Например, американцы чаще чем канадцы, склонны скандалить по поводу выставленного в ресторане счёта. На любой встрече, уверен автор, можно безошибочно определить канадца: именно он сядет на самое неудобное место. Ещё одна деталь: канадцев часто считают скучными из-за их приверженности букве и духу закона.
21 Опираясь на интервью и итоги опросов, У. Томпсон отмечает, что канадцы и американцы по-разному относятся друг к другу. Так, для характеристики своих соседей по континенту канадцы обычно используют следующее эпитеты: «снобы, высокомерные, агрессивные, жадные, эгоистичные, невежественные». Американцы же говорят о канадцах как о «дружелюбных, миролюбивых, вежливых и готовых помочь» [У. Томпсон, 20181: 5].
22 Добавим, что канадцам не нравится привычка американцев отождествлять их с собой. В книге нет объяснения причин «негатива» канадцев и относительной «доброжелательности» американцев – это, по-видимому, данные для будущих исследований. Автор книги резюмирует: доказав свою самобытность, канадская культура больше не рассматривается как придаток американской, отмеченная в последние десятилетия крупными достижениями и выдающимися именами, культура Канады получила заслуженное признание внутри страны и за рубежом.
23

Природные богатства

 

Три следующих раздела – о географическом положении, населении и государственно-политическом устройстве Канады – построены по тематическому принципу. В них много данных статистики, полезных советов для путешественников, а также этнографических заметок. По величине территории Канада уступает только России. Она обладает богатейшими природными ресурсами, занимая по ряду показателей ведущие позиции в международных рейтингах. На долю Канады приходится 15% общей лесопокрытой площади Земного шара и четверть мировых водных ресурсов [У. Томпсон, 2018: 17].
24 География, климат и природный мир страны поражают своим разнообразием: она простирается от Северного полюса до субтропиков. Канадцы гордятся своими бобрами, мех которых привлекал переселенцев из Европы ещё в XVII–XVIII веках. Тогда бобр, наряду с кленовым листом, считался символом страны, однако «проиграл» кленовому листу право представлять страну на государственном флаге и гербе. Изображение бобра украсило первую канадскую почтовую марку, сейчас оно отчеканено на канадской пятицентовой монете. На некоторое время бобр из-за уменьшения значения мехоторговли в развитии страны был незаслуженно забыт и лишь в 1975 г. вернулся в ряд канадских национальных символов. [У. Томпсон, 2018: 18].
25 Географическая разнородность и своеобразный путь исторического развития, который Канада прошла за долгие годы освоения территории сначала предками коренных народов, а затем европейскими переселенцами, обусловили её современную многоликость и многоукладность. Она разделена на 13 (десять провинций и три территории) сильно отличающихся друг от друга и достаточно самостоятельных административных единиц. Чтобы лучше представить общий облик Канады, профессор Томсон предлагает посмотреть на каждую из них в отдельности.
26

«Лики» и лица Канады

 

Сердце Канады – центральный экономический район, где проживает свыше 60% населения страны и производится три четверти её промышленной продукции [У. Томпсон, 2018: 22]. В состав района входят две провинции – Онтарио и Квебек, которые были автономно существовавшими колониями, а затем стали нациями – основательницами Канады.
27 Онтарио – крупнейшая по численности населения провинция Канады, её площадь в 3 раза превосходит территорию, например, Японии. Среди других провинций Онтарио выделяется также пестротой этнического состава населения, для которого, однако, характерна довольно высокая языковая однородность. Большинство жителей называют английский язык родным. Онтарио – индустриально развитый район Канады, который занимает лидирующие позиции и в политической жизни Канады, во многом определяя политику центра. Характеризуя влияние англоязычной провинции на формирование федеральной политики, У. Томпсон приводит распространённую в Канаде поговорку: «что хорошо для Онтарио, хорошо для Канады» [У. Томпсон, 2018: 22].
28 Онтарио и Квебек – районы с несходной экономической структурой, с устойчивыми противоречиями, различной культурой и языками. По существу, центральный район фактически разделён на две части, объединённые общей географией.
29 Франкоязычный Квебек – самая крупная по площади провинция Канады. Её территория больше, чем Франция, Испания и Великобритания, вместе взятые. Квебекцы считают себя «отдельной нацией», хотя этот факт до сих пор не получил конституционного подтверждения: 87% жителей провинции называют французский своим родным языком, а 58% говорят только по-французски [У. Томпсон, 2018: 20]. Квебекцы помнят и гордятся своей культурной самобытностью, красочными фольклорными праздниками, яркими зимними фестивалями, великолепными шансонье. Автор отмечает сдвиги в их отношении к франкоканадской теме. Число жителей Квебека, считающих себя канадцами, возросло с 45% в 1994 г. до 75% в 2001 г. Показательно, что при подготовке к зимним Олимпийским играм, проходившим в Канаде в 2010 г., менее трети квебекцев высказались в пользу участия отдельной команды Квебека в спортивных мероприятиях [У. Томпсон, 2018: 20-21].
30 Сепаратистские и радикальные настроения, характерные для франкоканадцев последних десятилетий ХХ века, заметно ослабели и, похоже, уходят в прошлое.
31 Разделы, посвящённые другим провинциям и территориям Канады, тоже весьма познавательны. При всей академичности исследования У. Томпсона в нём много остроумных замечаний, ощущается искренняя симпатия к населению страны и понимание её необычной культуры. Автор знакомит нас со Степным районом (Прериями), так называемой «хлебной корзиной» Канады, где выращивают знаменитую канадскую пшеницу и где расположены богатейшие запасы нефти и газа (провинция Альберта). У. Томпсон относит канадские прерии к самым быстроразвивающимся районам канадской федерации [У. Томпсон, 2018: 23].
32 Это утверждение, на наш взгляд, справедливо для 2010–2014 гг., «ресурсного бума» в экономике Канады. Со второй половины 2014 г. всё изменилось из-за снижения спроса на сырьевые товары в связи со «сланцевой революцией» и распространением альтернативных источников энергии. Из лидеров экономического развития Альберта превратилась в отстающую провинцию, переживающую длительную рецессию [Подробнее: Канада: современные тенденции развития. К 150-летию государства. 2017: 90].
33 Не менее содержательны очерки автора о других канадских провинциях. Атлантические провинции, имеющие самую маленькую территорию и численность населения среди канадских регионов, вносят более чем «скромный» вклад в экономику страны. Между тем побережье Атлантики примечательно своими историческими традициями: именно оно было районом самого давнего заселения европейскими колонизаторами. Британская Колумбия, расположенная «лицом» к Тихому океану и Дальнему Востоку, удалена географически и существует достаточно изолированно от других районов Канады. Она ориентируется на внешнеэкономические связи с Японией и странами Тихоокеанского бассейна. А по числу иммигрантов, особенно азиатского происхождения, занимает одно из первых мест в федерации. При населении, составляющем 13% общей численности жителей Канады, Британская Колумбия принимает около четверти всего потока иммигрантов в страну, 80% которых – переселенцы из Азиатско-Тихоокеанского региона [У. Томпсон, 2018: 25].
34 Северные районы Канады – Юкон, Северо-Западные территории и Нунавут составляют около 40% её сухопутной территории [У. Томпсон, 2018: 26]. Район малозаселённый, слабо освоенный, отличающийся суровым климатом и исключительно щедро наделённый природными ресурсами – резюмирует У. Томпсон. Разработка этих запасов тормозится из-за отсутствия необходимой дорогостоящей техники и инфраструктуры, а также опасения нанести ущерб традиционному укладу жизни проживающих там коренных народов.
35 Помимо географической разнородности провинций, особенностью хозяйственного и политического развития Канады является её этническое и конфессиональное многообразие. Каждый пятый житель страны родился за её пределами, и ни одна из этнических групп не составляет большинства населения страны в целом. Два крупнейших народа – англичане и французы (нации-основательницы); в «канадской мозаике» представлены также немцы, итальянцы, украинцы и многие другие этнические группы. [У. Томпсон, 2018: 27]. В стране насчитывается около 1,4 млн коренных жителей Североамериканского континента, в том числе индейцев, иннуитов и метисов. А канадские украинцы, на долю которых приходится около 1,5% численности населения Канады, занимают третье место в мире среди всех украинских этнических общностей (уступая только Украине и России).
36 Этнический состав переселенцев в Канаду в наши дни заметно отличается от того, каким он был в 1960–1970-е годы. Тогда основной поток иммигрантов прибывал из Европы. Сейчас положение дел изменилось: самой многочисленной группой въезжающих в Канаду стали жители азиатских стран. В 2006 г. они составили больше половины (52,7% переселенцев), в то время как европейцы – 15,6% [У. Томпсон, 2018: 28]. Основные страны – «поставщики» иммигрантов в Канаду – Китай, Индия, Филиппины и Пакистан, причём на Китай и Индию приходится до 60 тыс. человек, въезжающих в Канаду в год.
37 Чем же Канада так привлекательна для вновь прибывающих? В канадском обществе исторически сложились традиции доброжелательного отношения к другим культурам. Важно и то, что правительство страны уже почти 50 лет проводит политику мультикультурализма, что является в Канаде не только конституционной и законодательной нормой, приоритетом внутренней политики со сложившимися механизмами и солидным финансированием, но также национальной идеей. Власти предоставляют иммигрантам существенные возможности для сохранения родного языка и обычаев, оказывают поддержку в поддержании самобытности. Этнокультурная мозаичность – характерная черта канадского общества, в котором меньшинства причисляют себя к канадцам и одновременно с гордостью подчёркивают принадлежность к той или иной этнической общности, не стремясь к ассимиляции с другими. В этом состоит отличие канадской модели этнокультурной мозаики от американского «плавильного котла» [У. Томпсон, 2018: 27].
38 В книге приведены многие важные демографические показатели: возрастная и гендерная структура населения, продолжительность жизни, конфессиональная принадлежность.
39 Отметим, что при написании этой части работы У. Томпсон основывался главным образом на переписи 2001 г., в то время, как доступны результаты трёх более поздних сборов сведений – 2006, 2011 и 2016 гг. (Для справки: Статистическая служба Канады проводит переписи раз в пять лет). На наш взгляд, было бы логичным использовать более поздние данные, тем более что данная публикация предназначена для понимания современных политических и социальных процессов. Однако автор оставил данные 2001 года.
40

Исторический путь

 

Раздел об истории Канады построен по хронологическому принципу. В нём поэтапно прослеживается путь, пройденный страной на пути к независимому демократическому государству. Значительное внимание уделено колониальному опыту Канады, существенно повлиявшему на последующий ход национального развития. Рассматриваются вопросы англо-французского соперничества в Северной Америке, завершившегося завоеванием Новой Франции; причины и результаты национально-освободительных движений; предпосылки объединения колоний Британской Северной Америки в единое государство; подписание Акта о Британской Северной Америке 1867 года.
41 Далее исследуется процесс формирования двухпартийной системы, идеология и программы двух главных партий; в хронологической последовательности отражены основные характерные черты правления консервативных и либеральных правительств. Тщательно изучены параметры участия Канады в Первой и Второй мировых войнах и влияние этого процесса на внутриполитическую жизнь и международный статус Канады.
42

Особое место в историческом очерке отведено франкоканадской проблеме, прежде всего, периоду, который получил в историографии название «тихой революции», и трагическим событиям октябрьского кризиса 1970 г (Октябрьский кризис 1970 г. в Канаде – трагические события, связанные с похищением и убийством в 1970 г. вице-премьера и министра труда Квебека Пьера Лапорта боевиками террористической организации Фронт освобождения Квебека. В ответ на эти действия правительство П.Э. Трюдо ввело чрзвычайное положение на основе закона о мерах военного времени).
43 Безусловный интерес представляет также исследование сложных перипетий федерально-провинциальных переговоров, успехов и поражений в преодолении разногласий.
44 Исторический раздел завершается рассмотрением Мичлейкской (1987 г.) и Шарлоттаунской (1992 г.) договорённостями, направленными на согласование конституционных требований Квебека и других провинций, договорённостей, которые так и не были официально приняты [У. Томпсон, 2018: 72-74].
45

«Возможно, гибрид… но он уникален»

  

Логическое продолжение исторического очерка представляет собой раздел о государственно-политическом устройстве Канады. Оно уникально сочетанием британских традиций, французских социокультурных норм и американского влияния [У. Томпсон, 2018: 77-78]. При выборе государственной и политической системы британское наследие было для Канады определяющим. Из опыта метрополии Канада заимствовала многие механизмы и процедуры – Тайный совет, теневой кабинет, названия основных политических партий, которые формировались и функционируют по британской схеме. Характерными чертами политической системы Канады, как и Великобритании, можно назвать: большие полномочия премьер-министра, наличие официальной парламентской оппозиции, важную роль парламента, мажоритарную систему выборов [Экономика и политика Канады 2013: 24].
46 По форме правления Канада – конституционная монархия, причём главой канадского государства признаётся королева Великобритании. На неё возложены функции главнокомандующего канадских вооружённых сил. Монарха на постоянной основе представляет в Канаде генерал-губернатор, который обладает символическими, главным образом, церемониальными полномочиями. Королева также возглавляет Содружество, членами которого состоят Канада и другие бывшие английские колонии. Примечательно, что даже здание канадского парламента было построено по образцу британского и выглядит как его двойник. В целом парламентаризм и партийная система Канады были «скопированы» у Великобритании и преобразованы с учётом местных реалий [У. Томпсон, 2018: 76].
47 Французская традиция канадской государственности представлена, прежде всего, наличием в составе Канадской Федерации франкоязычной провинции Квебек. Это единственная в Северной Америке территория с преобладающим франкоговорящим населением, которое полностью сохранило родной язык, католическое вероисповедание, своеобразный национальный характер, богатую и самобытную культуру.
48 Суть франкоканадской проблемы в прошлом укладывалась в символический образ «двух одиночеств», который в определённой степени отражал раздельное существование двух наций-основательниц. В наши дни градус противостояния между франкоканадцами и англоканадцами снизился, особенно по сравнению со второй половиной прошлого века (октябрьский кризис 1980 г., два референдума о независимости Квебека). Тем не менее, проблема конституционного признания Квебека как «особого общества» остаётся и считается нерешённой.
49 Вместе с тем французский язык признан одним из двух официальных языков Канады. Все правительственные документы, объявления, сайты публикуются на двух языках, и государственные служащие обязаны ими владеть. В Квебеке, единственной из канадских провинций, действует собственная система административно-гражданского права, основанная на Гражданском кодексе Наполеона. Французское наследие просматривается и во внешней политике: Канада и две франкоговорящие провинции – Квебек и Нью-Брансуик – члены Франкофонии (международной организации франкоязычных стран). Квебек ведёт активную самостоятельную международную деятельность: провинция имеет разветвлённую систему представительств за рубежом. Добавим, что с 2006 г. Квебек получил постоянную аккредитацию в Делегации Канады в ЮНЕСКО [У. Томпсон, 2018: 157], право, которым не обладают другие канадские провинции.
50 Влияние США на становление и развитие политических институтов и государственного устройства Канады также является непреложным фактом. В истории двусторонних отношений были эпизоды военного захвата Канады Соединёнными Штатами (англо-американская война 1812–1814 гг.), другие нападения и угрозы аннексии со стороны США. Воздействие американского фактора нередко принимало форму экономического, политического или культурного давления, в условиях которого Канада вела борьбу за собственное выживание и сохранение самостоятельности.
51 Канадская государственность создавалась сверху, консервативным путём, в противовес американскому революционному республиканизму. Страх перед американской экспансией обусловил централистскую направленность Основного закона Канады, принятого в 1867 г.: отцы Канадской Федерации исходили из того, что непомерно «распухшие» права штатов в США служили предпосылкой столкновений и конфликтов [У. Томпсон, 2018: 77]. Расширение полномочий субъектов федерации в ходе исторического развития привело к тому, что Канада сегодня относится к числу самых децентрализованных федераций мира.
52 У. Томпсон приводит следующие примеры влияния США на политическую систему Канады: калькирование названия «Сенат» для верхней палаты парламента; установление фиксированного четырёхлетнего избирательного цикла; наличие писаной конституции.
53 Для справки: в противоположность Великобритании, имеющей только неписанную конституцию, у Канады есть документ, содержащий конституционные акты, указы и статуты, составляющие писаную конституцию, в дополнение к которой действует неписаная конституция, включающая неписаные политические соглашения и толкования, в том числе и правила, регламентирующие формирование правительства [подробнее см.: Экономика и политика Канады. 2013: 15].
54 Несмотря на прямые заимствования моделей, процедур и практик других стран, Канаде удалось создать собственный государственно-политический организм, отвечающий национальным интересам и учитывающий своеобразие исторического опыта. По меткому выражению У. Томпсона, политическая система Канады, возможно, «гибрид, но этот гибрид уникален и сделан по-канадски». [У. Томпсон, 2018: 77].
55 В разделе подробно рассказано о конституционных основах государственного управления, особенностях законодательной, исполнительной и судебной власти, разделении полномочий между центром и провинциями. Несмотря на то что номинально главой государства является английская королева, реальное руководство исполнительной властью осуществляется кабинетом во главе с премьер-министром. Он обладает большой властью как лидер правящей партии и одновременно как глава партии, имеющей большинство мест в Палате общин федерального парламента. Взаимодействие правящей партии и оппозиции в парламенте составляет основу политического процесса Канады. В США, отмечает У. Томпсон, ситуация иная: государственная власть в США представляла собой модель разделённого правления, когда в обеих или одной палате Конгресса большинство принадлежало оппозиционной президенту партии. Как правило, противоречия возникали, когда президент и большинство в Конгрессе имели разную партийную принадлежность. В канадском политическом контексте такие варианты невозможны, что даёт премьер-министру большую свободу рук, чем президенту США [У. Томпсон, 2018: 86].
56 Парламент Канады работает по схеме «правящая партия – оппозиция». Ведущая роль в нём принадлежит Палате общин, состав которой формируется в результате прямых и всеобщих выборов. У. Томпсон собрал и тщательно исследовал широкий круг источников и статистических данных о территориально-государственном устройстве, которое рассматривается в исторической ретроспективе, с фокусом на современных политических проблемах каждой из 13 канадских провинций и территорий [У. Томпсон, 2018:101-130].
57 Научную ценность представляют главы о партийной системе Канады. В них проанализированы программы, деятельность и идеологические установки партий, показаны результаты федеральных выборов последних лет (с 2004 по 2015 г.).
58 В «галерее» политических портретов, колоритно написанных У. Томпсоном, не только всемирно известные исторические личности, но и новички, недавно начавшие восхождение на политический Олимп Канады. Среди них лидер Консервативной партии – Эндрю Шир (Andrew Scheer) и глава Новой Демократической партии – Джагмит Сингх (Jagmeet Singh) [У. Томпсон, 2018: 139-140]. Они впервые пробуют свои силы в избирательной кампании 2019 г. Обращает на себя внимание необычная для политической элиты Канады молодость кандидатов на пост премьер-министра: самому старшему, Джастину Трюдо – 47 лет, а Ширу и Сингху – по 39 лет. Очевидно, что «старая гвардия» уступает место новому поколению руководителей, с современным мировоззрением и свежими подходами.
59 В трёх завершающих разделах книги У. Томпсона раскрываются проблемы, поставленные в её предшествующих частях и существенно их дополняющие. Каждый из разделов посвящён одной важной и актуальной сфере современного развития Канады: раздел седьмой – внешней политике, восьмой – военной, девятый – экономике и экономической политике. Эта часть книги может представлять особенный интерес для научных работников, занимающихся канадской проблематикой.
60

Заключение

 

В результате многолетнего скрупулезного исследования автор выявил главные тенденции развития Канады и дал свои оценки происходившим ключевым событиям в различных областях её жизни. Суммируя в заключении своей работы достижения в хозяйственной деятельности и политике правительства Канады, У. Томпсон вместе с тем отмечает многочисленные нерешённые проблемы. Залог их успешного решения, по его мнению, заключается в том, что канадское общество привыкло полагаться на правовые способы межгосударственных и межчеловеческих отношений. И, видимо, поэтому, канадцы, судя по опросам, гордятся своей страной и верят в её будущее [У. Томпсон. 2018: 204].
61 Реферируемая книга позволяет составить представление об уникальном канадском опыте политического становления и развития. Эта страна, хоть и не является первой величиной в мировой политике и экономике, но заслуживает внимания благодаря своеобразному политическому развитию и особенностям международного статуса. Профессором У. Томпсоном собран, обработан и подробно изложен ценный статистический и справочный материал, введены в научный оборот оригинальные источники, в том числе новейшие. На наш взгляд, книга У. Томпсона, представляющая научный интерес, может также служить хорошим пособием для преподавания канадской тематики в российских вузах.
62

Источники

The World Almanac and book of Facts 2019. World Almanac Books, 1008 p.

Библиография

1. Канада: современные тенденции развития. К 150-летию государства. Отв. ред. В.И. Соколов. Институт США и Канады Российской академии наук. Москва: Весь мир, 2017. 432 с.

2. Экономика и политика Канады [Соколов В.И. и др.]. Отв. ред. В.И. Соколов. Ин-ститут США и Канады Российской академии наук. Москва: Инфо-да, 2013. 325 с.

3. Wayne C. Thompson. 2018. Canada 2018-2019. World Today Series, 34th Edition. Rowman & Littlefield, 214 p.

Комментарии

Сообщения не найдены

Написать отзыв
Перевести