Везде
Влияние пандемии COVID‑19 на занятость в приграничных районах Китая
Оглавление
Аннотация Оценить Содержание публикации
Библиография Комментарии
Поделиться
QR
Метрика
Влияние пандемии COVID‑19 на занятость в приграничных районах Китая
Аннотация
Код статьи
S013216250020649-6-1
DOI
10.31857/S013216250020649-6
Тип публикации
Статья
Статус публикации
Опубликовано
Авторы
Гурбанова Наталья Эльдаровна 
Должность: научный сотрудник
Аффилиация: Цзилиньский университет
Адрес: Китай, Чанчунь
Выпуск
Номер 8
Страницы
78-83
Аннотация

Влияние пандемии COVID-2019 существенно варьируется в разных группах стран в зависимости от уровня их социально-экономического развития и от типа национальной антиковидной политики. Автор рассматривает особенности социальных последствий ковидкризиса в странах догоняющего развития на примере КНР, где в 2020-2022 гг. осуществлялась искусственная изоляция, вызванная политикой нулевой терпимости к пандемии. На основе материалов проведенного автором социологического опроса (N = 4842) по случайной выборке в двух городах северо-восточных провинций КНР, граничащих с Приморским краем РФ, выявлены многие специфические изменения в занятости населения: широкие масштабы снижения уровня жизни (у почти 2/3 респондентов), массовые увольнения (более 1/4), усиление гендерного неравенства. В статье делаются выводы об особо негативном влиянии пандемии на занятость и качество жизни в первую очередь для неофициально трудоустроенного населения. Предлагаемые в связи с этим направления совершенствованию социальной политики актуальны и для тех регионов России, где условия жизни близки к исследованному региону КНР.

Ключевые слова
занятость населения, пандемия COVID-19, страны догоняющего развития, неформальная занятость, гендерное неравенство
Классификатор
Получено
11.06.2022
Дата публикации
26.09.2022
Всего подписок
3
Всего просмотров
27
Оценка читателей
0.0 (0 голосов)
Цитировать Скачать pdf
1 Влияние пандемии COVID-2019 значительно изменило жизнь современного общества, построенного, в частности, на активных межгосударственных экономических связях, которые при пандемии резко сократились. Так, в 2020 г. под влиянием пандемии уровень занятости снизился во многих странах, включая Норвегию (–10,9%), Австрию (–12,2%), Испанию (–24,1%). В КНР уровень занятости по стране по состоянию на конец 2020 г. также характеризовался негативной тенденцией, но, казалось бы, гораздо меньшей (лишь –0,3%) [Coates et al., 2020: 14–17]. Однако имеющиеся данные отражают ситуацию с официальной занятостью, а оценить влияние пандемии с поправкой на неформальную занятость, очень широко распространенную в современном Китае, пока не представляется возможным.
2 Пандемия оказала шоковое влияние на занятость в разных аспектах. Прежде всего, в условиях пандемии СOVID-19 рост безработицы способствует снижению доходов и ухудшению уровня жизни людей, оставшихся без работы. Пандемия выявляет или увеличивает разрыв между богатыми и бедными, мужчинами и женщинами. Особенно негативное влияние она оказала для индустрии гостеприимства (в частности, отельно-экскурсионного бизнеса, ресторанного бизнеса, розничной торговли, индустрии здоровья и красоты), выступающей основой социально-экономического развития приграничных территорий многих стран с догоняющим развитием. Руководство предприятий данной индустрии, где преобладает неформальная занятость, в подобных условиях часто сокращает штат и снижает зарплаты, что ведет к падению благосостояния. В результате усугубились многие ранее существовавшие гендерные неравенства на рынке труда [Yavorsky et al., 2021: 176; Cook, Grimshaw, 2021: 215].
3 В странах догоняющего развития, к числу которых относится КНР, уровень жизни населения в высокой степени зависит от экономической конъюнктуры. Это особенно проявляется в приграничных городах, специализирующихся на туристической деятельности и торговле со странами-соседями, которые в огромной степени определяет их социально-экономическое развитие. В приграничных городах в силу их особой экономической специализации особенно высока зависимость от стабильности связей с зарубежьем. В условиях закрытия в 2020 г. границ между Россией и Китаем и постоянно возникающих массовых карантинов в КНР проблема занятости населения приграничных территорий стала крайне острой.
4 Положение работников в приграничных регионах усугубляется также в связи с преобладанием в них неформальной занятости. Неформально занятые – часть трудоспособного населения, которая ведет свою трудовую деятельность без официального оформления трудоустройства. Многие китайские работодатели предпочитают привлекать сотрудников на постоянную и сезонную работу без заключения трудового контракта, что освобождает работодателя от необходимости делать соответствующие взносы в фонды социального обеспечения и страхования и от прочей ответственности. Работники предпочитают неформальную занятость, поскольку это позволяет получать «на руки» более высокую оплату труда (без соответствующих вычетов), а затем эти сотрудники могут самостоятельно сделать выбор, приобретать ли страховой полис или вносить вклад в пенсионный фонд накопления. По неполным данным Международной организации труда, в 2013 г. доля неофициально занятых в китайской экономике составляла в среднем 32,6%1 [Women and men, 2013: 8]. Неформальная занятость является распространенным явлением в Китае в сферах услуг (торговля, туризм, ресторанный бизнес, индустрия здоровья и красоты), а потому на приграничных территориях доля неформально занятых особенно высока.
1. В исследовании МОТ данные ограничены только шестью крупными городскими районами КНР (Фучжоу, Гуанчжоу, Шанхай, Шэньян, Ухань и Сиань). В более мелких поселениях доля неформально занятых, скорее всего, существенно выше. Есть оценки, что в КНР примерно половина городской занятости является неформальной.
5 Автор статьи предпринял попытку с помощью социологических методов выявить влияние пандемии на занятость приграничного населения КНР.
6 В ходе исследования проверялись следующие гипотезы о влиянии ковидпандемии:
7 - она привела к сокращению занятости и уровня материального благосостояния (Н1);
8 - пандемия привела к усилению гендерного неравенства в занятости (Н2);
9 - она способствовала ухудшению удовлетворения индивидуальных потребностей (Н3).
10 Для проверки гипотез использовался социологический опрос жителей городов Хуньчунь и Суйфэньхэ. Выбор обусловлен их расположением в приграничных районах Северо-Восточного Китая, граничащих с Россией (Приморским краем)2 и существенно зависящих от экономических связей с Россией, резко сократившихся во время пандемии. В обоих городах в занятости превалируют неофициально трудоустроенные (неформально занятые). Выборка исследования составила 5% от генеральной совокупности жителей двух приграничных городов (около 100 тыс. человек3). Для Хуньчуня собрано 2919 анкет, для Суйфэньхэ – 1923, общее количество анкет – 48424. Социологический опрос проводился в январе-марте 2022 г. в сотрудничестве со службами общественного обслуживания этих двух приграничных городов и привлечения участников в группах WeChat.
2. Хуньчунь (название города переводится с маньчжурского как «Приграничье») граничит с южной частью российского Приморского края, а Суйфэньхэ (город вырос в начале ХХ в. из станции КВЖД) – с западно-центральной частью Приморского края. Граница с этими городами была закрыта Россией 30 января 2020 г., по состоянию на июль 2022 г. ее работа продолжается в ограниченном режиме (допускаются лишь грузовые транспортные средства). Эти небольшие города считаются пунктами «Нового шелкового пути» – широкомасштабной программы развития транс-евразийских экономических связей. Для понимания огромной роли китайско-российских отношений в этом регионе надо отметить, что Суйфэньхэ стал в 2014 г. первым городом КНР, где разрешено свободное хождение иностранной валюты (российского рубля) наравне с национальной.

3. Генеральная совокупность жителей города Хуньчунь в возрасте 25-49 лет на конец 2020 г. составила 58380 человек, а Суйфэньхэ – 38460, согласно официальной статистике (Отчет о социально-экономическом развитии г. Хуньчунь в 2020 году. URL: >>>> ; Отчет о социально-экономическом развитии г. Суйфэньхэ в 2020 г. URL: >>>> ).

4. Изучалась случайная выборка респондентов, проживающих в городах Хуньчунь и Суйфэньхэ и имевших по состоянию на конец 2019 г. статус занятых. При опросе использовался фильтр уникальности IP-адреса для исключения повторного участия в опросе. В ходе опроса участникам был задан вопрос о виде занятости с вариантами ответов «официальное трудоустройство», «неофициальное трудоустройство». Выявлено, что 90,2% респондентов являлись до начала пандемии (т.е. до января 2020 г.) неофициально занятыми. Анкета, используемая в исследовании, размещена по ссылке >>>> . При анализе результатов забракованы неэффективные анкеты (1%, 51 единицы), аналитические результаты далее представлены на основе обработки 4791 анкеты. Гендерная структура выборки – 59,6% мужчин и 40,4% женщин, что несколько отличается от структуры работоспособного населения в регионе (примерно 52% мужчин и 48% женщин).
11 В результате исследования обнаружено, что в период пандемии 13,3% респондентов испытали сокращение заработной платы, 26,7% были уволены. Занятость осталась стабильной только у трети (33,3%). Среди же других 2/3 (66,7%) респондентов, которые испытали негативное влияние пандемии на занятость, почти 3/4 (72,4%) – это неофициально трудоустроенные. Гендерная структура тех, чей статус занятости ухудшился, очень асимметрична – 62,7% женщин и 37,3% мужчин. Для мужчин влияние пандемии на занятость проявилось в преобладающей тенденции к вынужденному отпуску без сохранения оплаты труда (50,1%). Это связано с неформальной китайской традицией сохранять на производстве, связанном с физическими нагрузками, в первую очередь кадры именно мужчин как более выносливых работников, а также и с высоким желанием самих мужчин как социально ответственных за благосостояние семьи оставаться трудоустроенными (пусть и без зарплаты). Для женщин влияние пандемии на занятость в большинстве случаев выразилось в увольнении (42,8%), реже – в сокращении заработной платы (28,6%). Причиной увольнения женщин, помимо рещения работодателя также служил собственный выбор женщин в пользу ухода за детьми на домашнем обучении в периоды многочисленных локдаунов5. Среди всех респондентов большинство, 63,2%, отметили снижение уровня их жизни, у 28,1% уровень жизни не изменился, лишь у 8,7% он вырос. Усиление гендерного неравенства отражено на табл. 1: хорошо видно, например, что доля попавших под увольнение женщин (42,8%) более чем втрое выше, чем мужчин (12,5%).
5. В Китае дошкольные и школьные образовательные заведения в период локдаунов переводили детей на дистанционную форму обучения в соответствии с требованием Министерством образования КНР о непрерывности учебного процесса (принцип «тин кэ бу тин сюэ» – «прекращение занятий без прекращения учебы»), что требовало контроля и помощи со стороны родителей, чаще всего матери. Образовательная реформа 2021 г. (снижение нагрузки учащихся и закрытие внешкольных репетиторских образовательных центров) не избавляла от необходимости подготовки детей к контрольным тестам и экзаменам для перехода на следующую ступень образования, что вело к необходимости тщательного домашнего руководства родителей над учебным прогрессом детей (это в китайских семьях также часто становится бременем именно для матерей).
12 Таблица 1
13 Гендерная асимметрия изменений в занятости в период ковидпандемии, %
Изменения занятости Мужчины Женщины
Занятость осталась стабильной 37,4 28,6
Сокращение заработной платы 0,0 28,6
Отпуск без сохранения оплаты труда 50,1 0,0
Увольнение 12,5 42,8
14 При опросе респондентам, испытавшим изменения в занятости во время пандемии, было предложено также ответить на вопросы относительно степени своей удовлетворенности (с вариантами ответов «да/нет») по каждой из потребностей по пирамиде Маслоу до и после начала пандемии. По данным опроса, для столкнувшихся с негативными изменениями в занятости в период ковидпандемии свойственно наиболее значительное сокращение уровня удовлетворения потребностей в уважении и признании (67% отметили снижение удовлетворенности), в безопасности (60%) и в принадлежности к социальной группе (55,6%). Менее выражено влияние пандемии на потребности в удовлетворении физиологических нужд6 (49,7%) и в самовыражении (51,2%).
6. В анкете задавался вопрос об удовлетворенности питанием.
15 Для понимания взаимосвязи между статусом занятости и другими характеристиками респондентов рассчитывались индексы корреляции по Пирсону (табл. 2)7.
7. Результаты корреляции получены путем расчёта в приложении SPSS PRO после перевода качественных результатов тестирования в количественные. Гендерные различия кодировались: мужчины – 1; женщины – 2. Образование респондентов измерялось на основе выбора респондентами из предложенных ответов: начальная школа, среднее неполное, среднее полное / среднее полное техническое, высшее (колледж), высшее (бакалавриат), аспирантура. При расчёте корреляции эти образовательные характеристики также переводились в количественный формат. Состояние занятости измерялось на основе ответов на вопрос «Произошли ли изменения в вашей занятости после начала пандемии по сравнению с допандемийным периодом?» с вариантами ответов, фиксирующих разные степени ухудшения статуса занятости (занятость осталась неизменной – 1, понижение зарплаты – 2, уход в неоплачиваемый отпуск – 3, увольнение – 4). Значение коэффициента средней меры ICC (1, k) составляет 0,64 (находится в диапазоне от 0 до 1, ближе к 1, что свидетельствует о том, что можно доверять результатам). Поскольку в нашем случае имеют место качественные данные, такое значение указывает на хорошую надежность результатов.
16 Таблица 2
17 Корреляции по Пирсону между изменением занятости во время ковидпандемии и характеристиками респондентов
Характеристики Респондентов Корреляция с изменением статуса занятости
Корреляции с социально-демографическими характеристиками
Возраст -0,634 (0,015**) 
Образование -0,267 (0,356)
Пол -0,233 (0,423)
Корреляции с удовлетворением потребностей и уровнем жизни
Субъективная оценка уровня жизни 0,463 (0,096*)
Удовлетворение потребностей в самовыражении 0,355 (0,195)
Удовлетворение потребностей в принадлежности к социальной группе 0,314 (0,254)
Удовлетворение физиологических потребностей 0,206 (0,267)
Примечание. В скобках указаны стандартные ошибки p-value; ** и * представляют значимость на уровне 5% и 10% соответственно.
18 Прежде всего, отмечена сильная отрицательная связь между состоянием статуса занятости после пандемии и возрастом (–0,634), но более слабая связь – с образованием (–0,267) и с полом (–0,233). Оценка значимости результатов по показателю p-value позволяет сделать вывод о наиболее высокой статистической значимости зависимости изменений в занятости и возрасте: чем старше работники, тем чаще происходили увольнения и иные негативные изменения в их занятости в период пандемии COVID-19 .
19 Положительные корреляции средней силы были выявлены также между изменением статуса занятости и субъективным уровнем жизни респондентов (0,463), а также уровнем удовлетворения их потребностей в самовыражении (0,355) и принадлежности к социальной группе (0,314). Это свидетельствует о том, что в период пандемии респонденты, у которых происходили негативные изменения в занятости, имели заметно меньше возможностей для удовлетворения потребностей в самовыражении и в собственной включенности в социальную группу, что может быть вызвано ограничительными мерами на социальные контакты и изолированностью индивидов от социального пространства. Трудовая деятельность позволяет людям не только чувствовать себя частью общества, но и реализовывать собственный творческий потенциал, внося свой вклад в развитие предприятия и экономики в целом. Поэтому ограничение трудовой деятельности при пандемии снижало удовлетворенность потребностей в самовыражении.
20 Положительная корреляция, но более слабая, выявлена также между изменением статуса занятости респондентов и удовлетворением физиологических потребностей (0,206). Это показывает, что в период пандемии те респонденты, которые столкнулись с увольнением, снижением заработной платы или уходом к неоплачиваемый отпуск, нередко не могли сохранить удовлетворение физиологических потребностей в питании на том же уровне, как до пандемии. Поскольку индекс корреляции по Пирсону низок, такое ухудшение питания было для страдающих от потери занятости не очень типичным.
21 Другие корреляции оказались незначимыми. Важно отметить, в частности, что изменение статуса занятости практически не оказало влияния на ощущение респондентами собственной безопасности и защиты, что обусловлено активной государственной антиковидной политикой. В КНР для обеспечения социальной безопасности в периоды локдаунов государство проводило активную работу по поддержке населения, поощряя муниципалитеты поддерживать граждан, например, выдавая продуктовые наборы (включающие овощи и лекарства) для тех, кто прошел тест на нуклеиновые кислоты. В то же время активная пропаганда и формирование образа крупной державы, в которой каждый гражданин обязан обеспечивать эпидемиологическую безопасность, а также противопоставление в целом положительной ситуации в стране тяжелой ковидной ситуации за рубежом, позволило сформировать у населения образ Китая как наиболее безопасной страны в мире в пандемическую эпоху.
22 Итак, результаты эмпирического исследования позволяют сделать вывод, что пандемия привела к сильному сокращению занятости и уровня благосостояния жителей. Изменения на фоне возникшего кризиса, связанные с увольнениями и сокращениями заработной платы, в определенной степени оказали влияние и на субъективное восприятие респондентами уровня своей жизни, непосредственно связанного с их благосостоянием. Исходя из этого, можно признать подтвержденной гипотезу Н1.
23 В ходе исследования установлено наличие связи между полом респондентов и состоянием статуса занятости в период пандемии COVID-19: с негативным влиянием пандемии на занятость чаще сталкивались женщины, чем мужчины, что усиливало гендерное неравенство. Это подтверждает гипотезу Н2.
24 Опрос жителей, которые испытали негативные изменения в статусе занятости в период пандемии, позволил выявить, что она способствовала ухудшению удовлетворения их потребностей и снижению субъективных оценок качества жизни. В то же время важно отметить, что 50,3% опрошенных не признали, что степень удовлетворения их физиологических потребностей (в питании) каким-либо образом изменилась. Это можно объяснить тем, что менталитет китайского этноса предполагает наличие сбережений или иной «финансовой подушки безопасности» для противодействия кризисным ситуациям, а также способностью работоспособного населения моментально реагировать на неблагоприятные факторы внешней окружающей среды, меняя своё поведение и привычки. Итак, гипотеза Н3, что пандемия способствовала снижению степени удовлетворения индивидуальных потребностей, тоже подтверждена.
25 Привлечение для участия в опросе неофициально трудоустроенных, данные о которых не учитываются в официальной статистике, позволило более полно представить картину влияния пандемии на китайское общество. Между тем действующая в Китае политика защиты занятости, как и во многих других странах догоняющего развития с высоким уровнем неформальной занятости, практически не распространяется на неофициально трудоустроенных, хотя именно среди них больше всего пострадавших от пандемии. В приграничных городах Китая, где высока занятость в сфере услуг (торговля, туризм и т.д.) с доминированием неформальной занятости над формальной, необходимо выстраивать последовательный курс политики социальной стабильности с учётом фактического состояния занятости для помощи социально уязвимым слоям населения и предоставления им гарантий поддержки базового уровня жизни.

Библиография

1. Coates B., Cowgill M., Chen T., Mackey W. Shutdown: estimating the COVID-19 employment shock. Melbourne: Grattan Institute, 2020.

2. Cook R., Grimshaw D. A gendered lens on COVID-19 employment and social policies in Europe // European Societies. 2021. Vol. 23. No. 1. P. 215–227.

3. Women and men in the informal economy: a statistical picture. Second edition. Geneva: International Labour Office, 2013.

4. Yavorsky J.E., Qian Y., Sargent A.C. The gendered pandemic: The implications of COVID-19 for work and family // Sociology Compass. 2021. Vol. 15. No. 6. P. 128–181.

Комментарии

Сообщения не найдены

Написать отзыв
Перевести