<h3><strong>Введение. </strong></h3>

В современном мире формируется необычный социальный феномен, а именно сосуществование двух проблем – нехватка рабочей силы и сложности с трудоустройством выпускников вузов. Данная ситуация наблюдается и в России, и в Китае: несмотря на различия в политических системах, образовательная политика обеих стран имеет ряд схожих моментов, поскольку изначально сама модель обучения была заимствована ими у Запада. Обе страны стремятся ускорить свой экономический рост и расширить влияние, для этого необходимы квалифицированные кадры. Многие компании в Китае сталкиваются с проблемой дефицита дешевой рабочей силы, что во многом связано с развитием и популяризацией высшего образования в КНР. В то же время выпускникам китайских вузов довольно сложно найти работу в стране из-за недостаточного количества предложений на хорошо оплачиваемые рабочие места, а также несоответствия образовательных программ реальным потребностям китайского рынка труда. Китайские выпускники не заинтересованы идти на низкооплачиваемые должности и работать в качестве дешевой рабочей силы, они готовы к частой смене работы для того, чтобы найти лучшее предложение.

Цель данной статьи – изучить причины появления данного феномена в Китае и сравнить ситуацию с трудоустройством выпускников в России и Китае. Основные задачи исследования – проанализировать дисбаланс на рынке труда выпускников КНР, проанализировать противоречия в общественной системе Китая, показать, что данная ситуация характерна не только для Китая.

Анализ опирается на данные официальной статистики и профильных министерств в КНР и РФ, данные международных статистических источников и рейтингов: China Statistical Yearbook (2017, 2018, 2019), China University Student Employment Report (2014–2018), Ministry of Human Resources and Social Security of the People's Republic of China (2020), данные Министерства труда и социальной защиты РФ, Министерства науки и высшего образования РФ (2020), World University Rankings (2020), The UNESCO Institute for Statistics (2020).

<h3><strong>Общая ситуация. </strong></h3>

Несмотря на позитивные сдвиги в процессе развития системы высшего образования, на сегодняшний день в Китае существует ряд серьезных проблем. Вследствие проведения экономических реформ были сняты ограничения на миграцию населения и в период с 1980-х гг. до начала 2010-х гг., согласно данным официальной статистики, количество городской рабочей силы увеличилось более чем в три раза: с 95,1 млн до 293,5 млн человек. Многие рабочие предпочли уйти с государственных предприятий и перешли в частные, таким образом, процент людей, работающих в госсекторе, снизился с 78,3 до 21,9%. Если в 1978 г. большинство населения (69,9%) были задействованы в сельском хозяйстве, то в 2010-х гг. их количество сократилось до 40,8% [Kuruvilla et al., 2011: 1]. Помимо того, что за тридцать лет реформ произошли изменения в структуре рабочей силе и форме занятости, в некоторых районах КНР, а именно в дельтах рек Янцзы и Чжуцзян, появился социальный феномен «дефицита рабочей силы», который сложно было предугадать в стране с таким большим количеством трудоспособного населения. Из развитых прибрежных районов это социальное явление переместилось во внутренние районы страны, расширилось и стало затрагивать не только низкоквалифицированных рабочих, но и высококвалифицированных специалистов.

Китай – страна с большим количеством рабочей силы и населением более 1,3 млрд человек. Здесь самая большая образовательная система в мире, в 2018 г. в китайских вузах обучалось более 260 млн студентов и работало свыше 15 млн преподавателей [China Statistical Yearbook, 2019]. В последние годы китайские университеты все чаще попадают в списки ведущих университетов мира. Согласно ежегодному рейтингу, который составляет журнал Times Higher Education, в 2020 г. 6 китайских университетов вошли в число 150 лучших университетов мира: университет Цинхуа (23-е место), Пекинский университет (24-е место), Научно-технический университет Китая (80-е место), Чжэцзянский университет (107-е место), Фуданьский университет (109-е место) и Нанкинский университет (144-е место)¹. Количество желающих получить высшее образование в КНР постоянно растет, ряды студентов активно пополняются за счет иностранных абитуриентов, которые все чаще выбирают китайскую магистратуру и аспирантуру. Правительство КНР ежегодно увеличивает объем финансирования для развития образования в стране. Если в 2014–2015 гг. он составлял 4,85 млрд долларов, то в 2018–2019 – 6,74 млрд долларов (China Statistical Yearbook, 2019). С 2017 г. в Китае начали реализовывать проект “Double Top University Plan” (双一流大学), направленный на создание университетов мирового уровня.

<h3><strong>Основные изменения в системе образования КНР. </strong></h3>

До периода реформ 1980-х гг. выпускникам китайских вузов, так же как и выпускникам вузов СССР, не было необходимости самостоятельно искать работу: существовала четкая система государственного распределения. Благодаря строгому административному контролю и запрету на миграцию были минимизированы проблемы трудоустройства. Система «железной миски риса», когда государство гарантировало пожизненное трудоустройство, эффективно работала в Китае и защищала права рабочих. В сельской местности все рабочие были членами производственных бригад, были заняты в сельском хозяйстве или выполняли какую-то работу в коммуне. В городах люди работали на государственных или коллективных предприятиях, так как частные отсутствовали [Ghose, 2005: 3].

После окончания Культурной революции (1966–1976) в период реформ и открытости правительство Китая для привлечения иностранных инвестиций позволило некоторым местным органам власти сделать упор на гибкость системы труда за счет сокращения рабочих мест в государственных компаниях, уменьшения прав, безопасности и здоровья работников. Многие предприятия с иностранными инвестициями, чьи конкурентные преимущества были обусловлены низкими затратами и трудоемким производством, воспользовались ростом трудящихся-мигрантов, готовых работать без официальных контрактов за небольшие деньги.

Условной точкой отсчета, с которой начинается восстановление и быстрое развитие системы высшего образования в Китае, можно считать 1982 г. – когда впервые в истории шести китайским ученым были присвоены степени докторов наук. В этот период в стране существовало лишь несколько докторских программ, на которые ежегодно вплоть до 1994 г. принимали менее 10 тыс. чел. В 2000-х гг. ситуация начинает меняться и к 2003 г. количество докторантов увеличилось до 40 тыс. чел., а после 2004 г. в КНР количество студентов докторских программ стало самым большим в мире [Zhao, 2014: 97].

В 1985 г. университетам была предоставлена б<strong>о</strong>льшая автономия и расширены их права. Университетская система должна была выполнять ряд функций: обучение студентов, проведение исследований, ведение бизнеса и социальную деятельность [Bai, 2006: 130]. Углубление рыночных реформ в 1990-е гг. привело к повышению уровня конкуренции и текучке кадров в университетах. В некоторых из них были открыты интенсивные краткосрочные курсы для быстрой подготовки кадров, с весьма низким качеством образования [Chen Hon Fai, 2018: 36]. Вследствие принятия в 1995 г. «Закона о трудовых отношениях», который предусматривал отказ от системы пожизненного трудоустройства и предполагал переход к контрактной системе трудовых отношений, более 30 млн рабочих государственных предприятий потеряли работу [Kuruvilla et al., 2011: 5].

В 1995 г. в КНР был принят новый «Закон об обязательном образовании», который предусматривал девять лет обязательного образования для каждого гражданина КНР². Для управления обширной территорией и огромным населением Конституция Китая предусматривает три уровня управления, исключая центральное правительство: провинциальный, районный и городской. Ответственность по предоставлению начального и среднего образования и контролю лежит на правительствах районов, в то время как высшее образование подпадает под юрисдикцию провинциальных властей. С 6 до 11 лет ученики посещают начальную школу, с 12 до 14 лет – младшую среднюю, на этом обязательная часть образования заканчивается. Далее, путем сдачи экзаменов, ученик может быть зачислен в старшую среднюю школу для получения полного среднего общего образования. Хотя эта ступень уже не считается обязательной и в 2005 г. только 40% учеников продолжили обучение, в 2014 г. показатели выросли, и уже 95% учеников продолжили обучение, чтобы закончить среднее общее образование³. После окончания школы ученики могут поступить в университеты, сдав единый государственный экзамен, который называется «гаокао» (高考). В это же время в условиях реструктуризации многие государственные предприятия начали увольнять работников, чем также способствовали увеличению количества безработного населения.

В 1998 г. правительство КНР объявило массовое высшее образование целью своей политики. Популяризация высшего образования привела, с одной стороны, к увеличению количества учащихся и, с другой – к снижению качества образования. Университеты начали «задыхаться» от нехватки преподавательских кадров и материальных ресурсов для нормального обеспечения учебного процесса. Большее количество абитуриентов повлекло за собой снижение проходных баллов и качества приема студентов. Кроме того, из-за увеличения количества студентов соотношение числа преподавателей к ученикам стало изменяться в худшую сторону [Cai, 2011: 33]. Если в 2005 г. в среднем по стране на 1 преподавателя вуза приходилось 16,85 студентов, то в 2018 г. – 17,56 человек. В некоторых провинциях нагрузка на преподавателей была больше, чем в среднем по стране. Например, по данным на 2019 г. в провинции Сычуань на 1 преподавателя вуза приходилось 19,33 студентов, а в провинции Юньнань – 20,44 студентов [China Statistical Yearbook, 2019]. Многие университеты стараются улучшить свое финансовое положение за счет увеличения количества платных студентов, что еще более ухудшает ситуацию.

В период 2010–2019 гг. в связи с популяризацией высшего образования в Китае число выпускников китайских университетов ежегодно увеличивалось в среднем на 3,3%, что также привело к серьезной проблеме трудоустройства уже квалифицированных кадров [中国产业研究院, 2020]. На сегодняшний день в Китае один из самых низких в мире показателей отсева из вузов, лишь около 1% студентов не могут получить степень, также крайне редко в КНР встречаются случаи дисциплинарного взыскания против студентов [Marioulas, 2017: 28]. В 2018 г. число выпускников китайских вузов достигло рекордного количества в истории КНР и составило 7,53 млн человек [China Statistical Yearbook, 2019]. Все они пополнили ряды выпускников прошлых лет, которые так и не смогли найти работу, таким образом, проблема трудоустройства с каждым годом приобретает все большую остроту.

<h3><strong>Избыток рабочих мест и безработных выпускников университетов: потеря баланса. </strong></h3>

Распространенная в современном Китае модель высшего образования является устаревшей, университеты не нацелены на развитие инновационных талантов, мышления и необходимых компетенций у студентов. Во многом именно поэтому на сегодняшний момент в Китае не хватает специалистов, связанных с искусством, дизайном и т.д. Согласно Отчету о занятости студентов китайских университетов, в 2018 г. тремя основными отраслями, в которых были задействованы китайские студенты, стали IT-отрасль, а именно разработка программного обеспечения (уровень занятости 96,8%), энергетика и энергетическая инженерия (уровень занятости 96,8%), и инженерное управление (уровень занятости 95,8%) [麦可思研究所, 2019].

Кроме того, развитие страны шло неравномерно в различных регионах Китая, что также отразилось на развитии системы образования и несбалансированном распределении ресурсов высшего образования между регионами, а также различными социальными группами. Многие выпускники провинциальных вузов не могли конкурировать с теми, кто окончил ведущие университеты КНР, поэтому были вынуждены выдерживать напряженную конкуренцию, чтобы найти работу и удержаться на ней. Современная тенденция такова, что китайская молодежь не готова трудиться на низкооплачиваемых работах. В Китае всегда остро стоял вопрос неравномерного развития регионов страны, поэтому большинство выпускников стремится в развитые мегаполисы, такие как Пекин, Шанхай, Гуанчжоу и Шэньчжэнь.

Материальные и культурные потребности людей возрастают, чего нельзя сказать о производственной системе Китая, которая была и остается отсталой по своему техническому оснащению. На XIX съезде КПК в 2017 г. председатель Си Цзиньпин заявил, что основное противоречие в китайском обществе — это противоречие между растущей потребностью людей в лучшей жизни и несбалансированным, неадекватным развитием страны [习近平, 2017]. С улучшением уровня жизни люди стали обращать внимание не только на заработную плату и льготы, которые можно получить на работе, но и на такие субъективные факторы, как условия труда, реализация своих творческих способностей, повышение самооценки и т.д. Это и привело к появлению феномена «нехватки рабочей силы» на низкокачественных рабочих местах, характеризуемых низкой оплатой труда, высокой трудоемкостью, длительным рабочим днем и плохими условиями труда.

В 2018 г. 820 тыс. выпускников университетов были безработными, отношение численности занятого населения к общей численности населения продолжало снижаться, отмечались низкая удовлетворенность работой и нестабильность занятости населения. Трудности с трудоустройством выпускников вузов ограничивают развитие высшего образования в Китае, а также социально-экономическое развитие. Стоит отметить, что нередка дискриминация студентов, которые закончили не самый знаменитый университет: многим отказывают при трудоустройстве только из-за того, что они закончили университеты, не входящие в «Проект 985» или «Проект 211» [Zhao, 2014: 127].

«Дефицит рабочей силы» означает, что экономический спрос на рабочую силу, которая требуется городской экономике, выше, чем количество рабочей силы, которой может обеспечить рынок, что создает ее острую нехватку [崔双杰, 2010: 8–13]. Феномен «дефицита рабочей силы» в основном проявляется в трудоемкой обрабатывающей промышленности, высокотехнологичном малом и среднем бизнесе и сфере услуг. Согласно рейтингу спроса и рабочих мест, в крупных городах Китая во втором квартале 2020 г. ситуация с вакансиями была достаточно сложной (табл. 1). Спрос на сотрудников в низкооплачиваемых трудоемких сервисных компаниях достаточно высок, а дисбаланс спроса и предложений на вакансии высококвалифицированных инженеров и техников еще больше. Соотношение вакансий и соискателей на некоторых должностях достигает 50:1. Появление и усиление феномена «дефицита рабочей силы» привело к тому, что многие малые и средние предприятия приостановили производство или даже обанкротились, что оказало большое влияние на экономическое развитие Китая.

<p><em>Таблица 1</em><em>. </em><strong>Рейтинг спроса и рабочих мест в крупных городах Китая, 2-й квартал 2020 г.</strong><em> (%)</em></p> <div align="center"> <table border="1" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tbody> <tr> <td width="88"> <p><span lang="EN-US">Город</span></p> </td> <td width="72"> <p><span lang="EN-US">Соотношение вакансий к соискателям</span></p> </td> <td width="85"> <p>Спрос для вторичного сектора экономики*</p> </td> <td width="85"> <p>Спрос для третичного сектора экономики**&nbsp;</p> </td> <td width="217"> <p>Топ-3 вакансий с максимальным разрывом спроса и предложений на рынке труда</p> </td> <td width="95"> <p>Соотношение вакансий к соискателям</p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="3" width="88"> <p><span lang="EN-US">Шанхай</span></p> </td> <td rowspan="3" valign="top" width="72"> <p><span lang="EN-US">0,81</span></p> </td> <td rowspan="3" valign="top" width="85"> <p><span lang="EN-US">20,9%</span></p> </td> <td rowspan="3" valign="top" width="85"> <p><span lang="EN-US">78,4%</span></p> </td> <td width="217"> <p>М<span lang="EN-US">енеджер по продажам</span></p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">2:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td width="217"> <p>Оптик</p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">65:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td width="217"> <p>Персонал для работы на оборудовании производства и обработки</p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">2:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="4" width="88"> <p><span lang="EN-US">Чунцин</span></p> </td> <td rowspan="4" valign="top" width="72"> <p><span lang="EN-US">1,22</span></p> </td> <td rowspan="4" valign="top" width="85"> <p><span lang="EN-US">44,9%</span></p> </td> <td rowspan="4" valign="top" width="85"> <p><span lang="EN-US">53,8%</span></p> </td> <td width="217"> <p>Токарь</p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">2:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td width="217"> <p>В<span lang="EN-US">спомогательный производственный персонал</span></p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">2:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td width="217"> <p>Охранник</p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">7:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td width="217"> <p>Уборщик</p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">8:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="3" valign="top" width="88"> <p><span lang="EN-US">Тяньцзинь</span></p> </td> <td rowspan="3" valign="top" width="72"> <p><span lang="EN-US">1,1</span></p> </td> <td rowspan="3" valign="top" width="85"> <p><span lang="EN-US">14,9%</span></p> </td> <td rowspan="3" valign="top" width="85"> <p><span lang="EN-US">85,1%</span></p> </td> <td valign="top" width="217"> <p><span lang="EN-US">Рабочий&nbsp;</span>на производстве конденсаторов</p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">2:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="217"> <p><span lang="EN-US">Заведующий&nbsp;</span>складом</p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">2:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="217"> <p><span lang="EN-US">Маркетолог</span></p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">2:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="4" width="88"> <p><span lang="EN-US">Нанкин</span></p> </td> <td rowspan="4" valign="top" width="72"> <p><span lang="EN-US">1,4</span></p> </td> <td rowspan="4" valign="top" width="85"> <p><span lang="EN-US">35,3%</span></p> </td> <td rowspan="4" valign="top" width="85"> <p><span lang="EN-US">63,1%</span></p> </td> <td valign="top" width="217"> <p>инженерно-технические работники, разрабатывающие программное обеспечение</p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">3:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="217"> <p>инженерно-технические работники в фармацевтике</p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">3:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="217"> <p><span lang="EN-US">Маркетолог</span></p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">2:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="217"> <p><span lang="EN-US">Упаковщик</span></p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">2:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="3" width="88"> <p><span lang="EN-US">Сиань</span></p> </td> <td rowspan="3" valign="top" width="72"> <p><span lang="EN-US">1,53</span></p> </td> <td rowspan="3" valign="top" width="85"> <p><span lang="EN-US">24,3%</span></p> </td> <td rowspan="3" valign="top" width="85"> <p><span lang="EN-US">74,8%</span></p> </td> <td valign="top" width="217"> <p><span lang="EN-US">Курьер</span></p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">10:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="217"> <p><span lang="EN-US">Маркетолог</span></p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">5:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="217"> <p><span lang="EN-US">Менеджер&nbsp;</span>по продажам</p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">4:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="3" width="88"> <p><span lang="EN-US">Фучжоу</span></p> </td> <td rowspan="3" valign="top" width="72"> <p><span lang="EN-US">1,13</span></p> </td> <td rowspan="3" valign="top" width="85"> <p><span lang="EN-US">55,3%</span></p> </td> <td rowspan="3" valign="top" width="85"> <p><span lang="EN-US">41,0%</span></p> </td> <td valign="top" width="217"> <p><span lang="EN-US">Курьер</span></p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">2:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="217"> <p>Специалист по установке и настройка специального электронного оборудования</p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">2:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="217"> <p>Рабочий на производстве электронных компонентов</p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">2:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="3" width="88"> <p><a name="_Hlk75385575"></a>Ухань</p> </td> <td rowspan="3" valign="top" width="72"> <p><span lang="EN-US">1,44</span></p> </td> <td rowspan="3" valign="top" width="85"> <p><span lang="EN-US">50,0%</span></p> </td> <td rowspan="3" valign="top" width="85"> <p><span lang="EN-US">49,0%</span></p> </td> <td valign="top" width="217"> <p>Персонал для работы на оборудовании производства и обработки</p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">2:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="217"> <p>Обслуживающий персонал в организациях питания</p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">3:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="217"> <p><span lang="EN-US">Электротехнический и технический персонал</span></p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">2:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="2" valign="top" width="88"> <p><span lang="EN-US">Чжэнчжоу</span></p> <p>&nbsp;</p> </td> <td rowspan="2" valign="top" width="72"> <p><span lang="EN-US">2,58</span></p> </td> <td rowspan="2" valign="top" width="85"> <p><span lang="EN-US">32.00%</span></p> </td> <td rowspan="2" valign="top" width="85"> <p><span lang="EN-US">64,6%</span></p> </td> <td valign="top" width="217"> <p><span lang="EN-US">Работник физического труда</span></p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">3:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="217"> <p>Р<span lang="EN-US">уководящий персонал</span>&nbsp;на производстве</p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">2:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="3" valign="top" width="88"> <p><span lang="EN-US">Чанша</span></p> <p>&nbsp;</p> </td> <td rowspan="3" valign="top" width="72"> <p><span lang="EN-US">2,82</span></p> </td> <td rowspan="3" valign="top" width="85"> <p><span lang="EN-US">27,7%</span></p> </td> <td rowspan="3" valign="top" width="85"> <p><span lang="EN-US">72,3%</span></p> </td> <td valign="top" width="217"> <p><span lang="EN-US">слесарь-трубопроводчик</span></p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">3:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="217"> <p><span lang="EN-US">Упаковщик</span></p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">2:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="217"> <p>Обслуживающий персонал в организациях питания</p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">3:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td rowspan="2" valign="top" width="88"> <p><span lang="EN-US">Ланьчжоу</span></p> </td> <td rowspan="2" valign="top" width="72"> <p><span lang="EN-US">2,35</span></p> </td> <td rowspan="2" valign="top" width="85"> <p><span lang="EN-US">13,10%</span></p> </td> <td rowspan="2" valign="top" width="85"> <p><span lang="EN-US">86,9%</span></p> </td> <td valign="top" width="217"> <p><span lang="EN-US">Сотрудник&nbsp;</span>страхового агенства</p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">3:1</span></p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="217"> <p><span lang="EN-US">Маркетолог</span></p> </td> <td valign="top" width="95"> <p><span lang="EN-US">2:1</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> </div> <p><em>Источник</em>: 中华人民共和国人力和资源社会保障部 [Ministry of Human Resources and Social Security of the People's Republic of China (In Chinese)]. URL: <a href="http://www.mohrss.gov.cn/(accessed:" target="_blank">>>>></a> 23.06.2021)</p> <p><em>Примечания. </em>*Обрабатывающая промышленность и строительство; ** Сфера услуг, к которой относят транспорт, связь, торговлю, туризм, здравоохранение и т. п.</p>

Подобная ситуация была и в России в 2019–2020 гг., когда заметно больше вакансий поступало от работодателей из крупных российских городов. Спрос на работу студентов увеличился на 24% по отношению к 2019 г. Согласно исследованию «РИА Новости», самыми популярными вакансиями, как и в Китае стали вакансии, не требующие высшего образования и высокой квалификации: водитель такси, укладчик и комплектовщик (Москва); грузчики, уборщицы и укладчики (Санкт-Петербург); укладчики (Нижний Новгород и Саратов)⁴. При этом данные крупнейшей российской компании интернет-рекрутмента HeadHunter за 2019 г. показывают: по всей стране выше всего поднялся спрос на специалистов из сферы добычи сырья (+28%), госслужбы (+24%), транспортно-логистической (на водителей, +24%)⁵.

<h3><strong>Основные причины дефицита рабочей силы. </strong></h3>

Главной причиной следует признать неразрешенное противоречие между спросом и предложением на рабочую силу. С одной стороны, с реализацией политики правительства Китая в области планирования семьи (политика «одна семья – один ребенок») темпы роста населения Китая продолжают снижаться, а проблема старения становится все более серьезной. Согласно данным Национального бюро статистики Китая, суммарный коэффициент рождаемости (на 1000 чел. населения, в промилле (‰) снизился с 14,5‰ в 1999 г. до 10,9‰ в 2018 г., а естественный прирост населения снизился с 8,1‰ в 1999 г. до 3,8‰ в 2018 г. (рис.). По состоянию на конец 2018 г. общее количество пожилых людей старше 65 лет достигло 166 млн, что составляет 12% от общей численности населения. За 2011–2018 гг. число работающих в возрасте 15–59 лет сократилось почти на 40 млн. В 2018 г. количество работающего населения составило 64,3% от общего количества населения, впервые упав 900 млн человек. Все это является доказательством того, что нехватка рабочей силы – это реально существующая проблема современного Китая (рис.).

В целом заметна тенденция некоторого уменьшения количества занятого населения: если в 2013 г. его процент составлял 58,28%, то в 2017 г. – 58,04% [China Statistical Yearbook, 2018]. С другой стороны, после роста количества абитуриентов, которые имеют право сдавать единый государственный экзамен для поступления в высшие учебные заведения в 1999 г., быстро развивается тенденция роста числа китайских студентов: число зачисленных студентов увеличилось с 1,597 млн в 1999 г. до 7,910 млн в 2018 г., количество принявших участие во вступительных экзаменах – почти в 5 раз. Выросло число выпускников колледжей. Дисбаланс между социальным спросом на выпускников колледжей и их общим числом привел к трудностям в их трудоустройстве. Кроме того, многие китайские университеты не получают субсидии от государства и существуют за свой счет, поэтому зачастую поднимают стоимость обучения, что в большинстве случаев ведет к снижению уровня образования [Bai, 2006: 144].

<em>Профессиональное дублирование.</em> В результате роста количества зачисленных студентов некоторые учебные заведения начали добавлять специализации и расширять свои структуры, но не разработали эффективные планы обучения студентов на основе реальных потребностей общества. Это привело к тому, что ослабла связь между преподаванием и практикой, а качество выпускников не соответствовало социальным потребностям. В какой-то момент количество выпускников популярных специальностей превысило рыночный спрос, а некоторые непопулярные специальности испытали нехватку кадров.

<em>Несоответствие планов профессиональной подготовки вузов требованиям работодателей. </em>Большинство колледжей и университетов сосредоточены на передаче теоретических знаний студентам, в ущерб выработке практических навыков, что не соответствует потребности большинства китайских предприятий в специалистах-практиках, способных работать в реальных условиях.

<em>Нехватка необходимых компетенций. </em>Современные предприятия требуют, чтобы студенты-выпускники обладали не только высокими профессиональными знаниями и способностями, но и более разнообразными компетенциями. Опубликованный китайской компанией Mycos отчет о занятости студентов китайского университета за 2016 г. показал, что китайские компании ценят независимость, креативность, индивидуальный характер и таланты студентов, а также поддерживают выпускников вузов и выпускников-членов партии, которые имеют опыт работы в качестве госслужащих⁶.

<em>Несоответствие концепции трудоустройства выпускников вузов социальной реальности. </em>В связи с экономическим развитием, многие выпускников вузов предполагают, что их шансы на удачное трудоустройство достаточно велики, однако это не соответствуют реальности. Выпускники вузов предъявляют относительно высокие требования к компаниям, областям занятости, режиму занятости, рабочей среде и методам занятости. Многие из них надеются, что смогут работать в государственных учреждениях и государственных крупных и средних предприятиях в городах первого уровня или в экономически развитых регионах, рассчитывают на низкую трудоемкость и хорошую заработную плату. Реальная ситуация заключается в том, что основными местами работы для выпускников китайских вузов являются мелкие и средние предприятия. Такое противоречие между ожиданиями выпускников и социальной реальностью неизбежно усиливает социальные противоречия в КНР.

Ситуация с нехваткой рабочей силы и одновременной сложностью поиска занятости у выпускников – показывает, что экономической структура Китая испытывает проблемы, связанные с ее нерациональностью, и что трудоемкие предприятия все еще полагаются на дешевую рабочую силу для получения прибыли. Появление этого феномена также является реакцией на общие социально-экономические преобразования и модернизацию Китая в сфере рынка труда.

<h3><strong>Россия и Китай: общие тенденции в сфере образования. </strong></h3>

Сосуществование двух указанных выше феноменов типично не только для Китая, с ней столкнулись многие страны, в том числе Россия. Для того чтобы сравнить ситуацию в двух указанных странах, необходимо понимать общие тенденции в развитии и популяризации высшего образования среди населения. На основании официальных данных Института статистики ЮНЕСКО (UNESCO Institute for Statistics) были получены следующие данные (табл. 2).

<p><em>Таблица 2</em><em>. </em><strong>Сравнение данных по России и Китаю в сфере образования</strong></p> <div align="center"> <table border="1" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="178"> <p>&nbsp;</p> </td> <td colspan="3" valign="top" width="223"> <p align="center">Китай</p> </td> <td colspan="4" valign="top" width="222"> <p align="center">Россия</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="178"> <p>Общее количество населения, чел&nbsp;</p> </td> <td colspan="3" valign="top" width="223"> <p align="center">1,427 млрд</p> </td> <td colspan="4" valign="top" width="222"> <p align="center">145,734 млн</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="178"> <p>Количество населения в возрасте 15–24 лет, чел</p> </td> <td colspan="3" valign="top" width="223"> <p>173,433 млн (10,21% от всего населения КНР)</p> </td> <td colspan="4" valign="top" width="222"> <p>13,884 млн (9,53% от всего населения РФ)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="178"> <p>Неграмотное население в возрасте от 15 лет и старше (2018 г.), чел</p> </td> <td colspan="3" valign="top" width="223"> <p>37,038 млн (2,6% от всего населения КНР)</p> </td> <td colspan="4" valign="top" width="222"> <p>322,922 (0,22% от всего населения РФ)</p> </td> </tr> <tr> <td colspan="8" valign="top" width="623"> <p>Совокупная доля учащихся в вузах, %</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="178"> <p>Год</p> </td> <td valign="top" width="59"> <p>Всего</p> </td> <td valign="top" width="80"> <p>Мужчины</p> </td> <td colspan="2" valign="top" width="84"> <p>Женщины</p> </td> <td valign="top" width="54"> <p>Всего</p> </td> <td valign="top" width="81"> <p>Мужчины</p> </td> <td valign="top" width="86"> <p>Женщины</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="178"> <p>2011</p> </td> <td valign="top" width="59"> <p>25,6</p> </td> <td valign="top" width="80"> <p>25,6</p> </td> <td valign="top" width="83"> <p>26,8</p> </td> <td colspan="2" valign="top" width="55"> <p>76,18</p> </td> <td valign="top" width="81"> <p>65,4</p> </td> <td valign="top" width="86"> <p>87,4</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="178"> <p>2013</p> </td> <td valign="top" width="59"> <p>32,4</p> </td> <td valign="top" width="80"> <p>30,5</p> </td> <td valign="top" width="83"> <p>34,6</p> </td> <td colspan="2" valign="top" width="55"> <p>77,85</p> </td> <td valign="top" width="81"> <p>69,8</p> </td> <td valign="top" width="86"> <p>86,3</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="178"> <p>2016</p> </td> <td valign="top" width="59"> <p>48,0</p> </td> <td valign="top" width="80"> <p>48,0</p> </td> <td valign="top" width="83"> <p>52,7</p> </td> <td colspan="2" valign="top" width="55"> <p>80,63</p> </td> <td valign="top" width="81"> <p>73,9</p> </td> <td valign="top" width="86"> <p>87,7</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" width="178"> <p>2017</p> </td> <td valign="top" width="59"> <p>49,1</p> </td> <td valign="top" width="80"> <p>44,7</p> </td> <td valign="top" width="83"> <p>54,0</p> </td> <td colspan="2" valign="top" width="55"> <p>81,91</p> </td> <td valign="top" width="81"> <p>75,0</p> </td> <td valign="top" width="86"> <p>89,1</p> </td> </tr> </tbody> </table> </div> <p><em>Источник</em>: China. The UNESCO Institute for Statistics (UIS). URL: <a href="http://uis.unesco.org/en/country/cn" target="_blank">>>>></a> ; Russian Federation. The UNESCO Institute for Statistics (UIS). URL: <a href="http://uis.unesco.org/en/country/ru" target="_blank">>>>></a></p>

В России и в Китае на сегодняшний момент в процентном отношении примерно одинаковое количество молодежи, а также тех, кто получил среднее образование. Китай обгоняет Россию по количеству людей, получивших высшее образование. При этом по совокупной доли учащихся в вузах Россия ушла далеко вперед, также процент неграмотного населения в России намного ниже, чем в Китае, что в большей степени связано с меньшим количеством сельского населения РФ. Интересная тенденция наблюдает в распределении уровня образования по гендерном признаку, так как в обеих странах количество женщин, получивших высшее образование, превышает количество мужчин, и их доля постоянно растет, что также не может не влиять на рынок труда и выбор профессий.

Согласно данным, полученным компанией Mycos (My China Occupational Skills)⁷ по оценке качества подготовки выпускников вузов в 2014–2018 гг., в последние годы уровень участия в составе рабочей силы выпускников в Китае продолжает снижаться: с 92,6% в 2014 г. до 91% в 2018 г. [麦可思研究所, 2019]. В России наблюдается схожая ситуация: по данным Министерства труда и социальной защиты РФ, наблюдается тенденция постепенного увеличения уровня экономической неактивности выпускников. На 2016 г. в общей численности выпускников (периода 2010–2015 гг.) более 500 тыс. человек не работали и не продолжали обучение в образовательных организациях. За период 2010–2015 гг. это составило 4,6% от выпуска. В России, как и в других странах, увеличивается количество граждан NEET (Not in Education, Employment or Training), т.е. людей, которые не обучаются и не работают⁸.

Стоит отметить, что правительства обеих стран стараются поддерживать высшее образование и постоянно выдвигают различные инициативы. Например, в 1995 г. правительство КНР запустило инициативу «Проект 211» с целью создать первоклассные и конкурентноспособные университеты. В программе участвовало более 100 вузов, ключевые дисциплины которых рассматривались в качестве национального приоритета. В мае 1998 г. был запущен «Проект 985», который преследовал аналогичные цели, но более активно финансируемым по сравнению с Проектом 211. Изначально в программу были включены только 9 университетов, но к 2011 г. количество увеличили до 39 [Wang, 2019: 66]. В то же время данные программы поддержки еще более усилили неравенство в распределении финансировании университетов, так как в период 2009–2013 гг. более 72% государственного финансирования было выделено 116 университетам, входящих в «Проекте 211» и «Проект 985», а оставшиеся 28% были распределены между 2.000 университетов [Yaisawarng, Ng, 2014: 95].

В России также запущен ряд проектов на повышение конкурентоспособности российских вузов, например, Проект 5-100, в котором участвует 21 ведущий университет России и задействовано свыше 360 000 студентов⁹ [Проект 5-100]. Эти действия правительств обеих стран направлены на улучшение ситуации с трудоустройством выпускников, так как только при условии создания качественной системы образования, ориентированной на запросы рынка труда, проблема с трудоустройством выпускников и нехваткой рабочей силы может быть решена. Кроме того, начиная с 2018 г., в России Минобрнауки РФ готовит масштабную реформу системы профессионального образования, планируя создать из колледжей региональные центры профессиональной мобильности, чтобы выпускники девятых классов и взрослые, не нашедшие себе применения на рынке труда смогли получить необходимые навыки¹⁰.

<h3><strong>Заключение. </strong></h3>

С начала 1990-х гг. среди молодежи во всем мире произошло резкое сокращение участия на рынке труда, о чем свидетельствует сокращение числа тех, кто является либо занятым, либо безработным, но активно ищет работу. Эта тенденция особенно негативно отразилась на Китае, который обладает самым большим количеством населения в мире. Для КНР и РФ на сегодняшний момент образование является приоритетной сферой развития. Правительства обеих стран предпринимают различные инициативы, для того чтобы сделать университеты конкурентоспособными, и активно вступают в борьбу за таланты.

Основной целью данной статьи было изучить причины сосуществования двух проблем: трудоустройство выпускников и дефицит рабочей силы в Китае и сравнить ситуацию с трудоустройством выпускников в России и Китае. На основании изученных данных, можно выделить две основные причины нехватки кадров в России и Китае:

<ul class="docx-publication-list"> <li>несоответствие реальному спросу на работников выпускаемых специальностей со стороны работодателей. Многие абитуриенты неосознанно подходят к выбору специальности для обучения, считая бакалавриат лишь продолжением общего среднего образования, а не получением профессии. Система образования не учитывает нужды рынка, отсутствует система профессиональной подготовки для срочно требуемых в экономике высококвалифицированных кадров, нет программ по развитию уже имеющиеся талантов в новых отраслях, таких, например, как информационная безопасность, разработка программного обеспечения, сетевая инженерия, коммуникационная инженерия, новые энергетические транспортные средства и т.д. Студенты не осведомлены о реальной ситуации на рынке труда, поэтому не всегда могут сделать правильный выбор образовательной программы;</li></ul>

<ul class="docx-publication-list"> <li>противоречие между высоким спросом на таланты в развивающихся отраслях и недостаточным предложением по техническим специальностям. Развивающиеся отрасли, порожденные новым витком технологической революции и промышленной трансформации, являются ключевыми областями новой кинетической энергии и новых конкурентных преимуществ для текущего экономического развития Китая и России. В их число входят IT-технологии нового поколения, создание и развитие высококачественного оборудования и новых материалов, новые энергетические транспортные средства, энергосбережение и охрана окружающей среды, технологии 5G и т.д. Благодаря поддержке правительства данные отрасли в России и Китае в последние годы быстро развивались, и спрос на технический персонал также увеличился. По сравнению с традиционными отраслями, развивающиеся отрасли характеризуются высокой плотностью НИОКР, концентрированными инвестициями и жесткой конкуренцией за выживание предпринимателей, поэтому потребности развивающихся отраслей в сфере занятости характеризуются высокой срочностью, высоким содержанием технологий и сложными задачами НИОКР. Профессиональный и технический персонал в развивающихся отраслях в большей степени набирается и тренируется посредством «обучения на практике» и обучения без отрыва от производства, поскольку зачастую университеты не выпускают специалистов по данным специальностям или сами отрасли не могут ждать столь длительный цикл подготовки университетов для обучения этим техническим специальностям.</li></ul>

В обеих странах замечена схожая тенденция относительно трудоустройства выпускников: не хватает низкоквалифицированных кадров, рабочих, а также работников сферы услуг и общественного питания, высок спрос на водителей, грузчиков и рабочих заводов. Анализ показывает тенденции переоцененности высшего образования и необходимости ответа на запросы рынка труда: развития техникумов и профессиональных училищ, создания высококачественных курсов дополнительного профессионального образования для быстрой переподготовки специалистов под нужды рынка труда.