By this author

Federalism in the Era of Global Turbulence (A retrospective look at some aspects of the interaction of the U.S. government at different levels during the spread of the COVID-19 pandemic)

Issue 4 from 02.04.2021

Чрезвычайная ситуация в США, вызванная распространением в 2020 г. коронавирусной инфекции, повлекла за собой особые условия функционирования и взаимодействия властных структур различных уровней. Необходимость эффективного решения возникающих проблем критической значимости потребовала слаженного взаимодействия управленческих структур разных уровней – национального правительства, администраций штатов, руководителей муниципальных образований. Проверке подверглась их способность согласованно осуществлять динамичный кризисный менеджмент. Ситуация неоднократно доказывала, что от взаимного понимания, совпадения приоритетов и слаженности действий в буквально смысле зависит то, как население отдельных районов и страны в целом переживёт критический момент современной истории. Масштабные вызовы пандемии 2020 г. потребовали пересмотра ряда существующих и выработки новых управленческих механизмов и подходов.

Непростые отношения складывались на многих уровнях взаимодействия. Наблюдались разногласия между представителями федеральных структур и региональных администраций, в том числе непосредственно между президентом страны и главами штатов, внутри регионов – между губернаторами и руководителями местных правительств, другими выборными и назначаемыми должностными лицами и населением как таковым.

Тестированию подверглись и некоторые правовые аспекты взаимодействия органов власти. Острота кризиса, вызванная распространением эпидемии, требовала оперативного реагированию на обстановку, что, в свою очередь, подразумевало понимание чёткого распределения сфер ответственности и полномочий различных властных структур. 

Условия масштабной кризисной ситуации продемонстрировали сильную зависимость отдельных штатов и муниципальных образований от решений, принимаемых на более высоких уровнях власти, несмотря на имеющуюся у них самостоятельность в достаточно широком спектре сфер.

Непростая предвыборная обстановка в США стала фактором, оказывавшим огромное влияние не только на общественно-политическую ситуацию в стране, но и на ход борьбы с распространением эпидемии. Разделение по партийному признаку отчётливо проявилось как в восприятии степени угрозы, так и в подходах к борьбе с нею.

Целью данного исследования является анализ одного из аспектов сложного комплекса общественных процессов, наблюдаемых в США в кризисном 2020 г., рассмотрены особенности взаимодействия между национальным правительством и администрациями отдельных штатов, баланс ответственности и полномочий, некоторые вопросы правового характера.

1513 24