Статьи автора

Американская помощь Египту после начала «Арабской весны»: внутренние и внешние детерминанты

Выпуск № 8 от 02.08.2019

Среди многочисленных реципиентов американской помощи есть особая группа привилегированных партнёров, в которую с момента заключения Кэмп-Дэвидских договоренностей (1978 г.) неизменно входил Египет. Однако свержение его многолетнего лидера Хосни Мубарака в ходе «арабской весны» в начале 2011 г. побудило США поставить вопрос о пересмотре подходов к оказанию поддержки Каиру. Реагируя на череду смен властных конфигураций в стране-партнёре, Белый дом и Конгресс пытались оказывать влияние на политику египетских властей посредством манипулирования блокировкой помощью и изменением условий её предоставления. Логика и динамика этих усилий, как и основные ограничения, предопределявшие их характер и результативность, не рассматривались отдельно ни в американских, ни в ближневосточных исследованиях. Выявлено, что США экспериментировали с крайне разнообразными механизмами обусловленной помощи, но чистоту эксперимента нарушало множество факторов – не только внешних, но и внутренних. Политическая экономия военной помощи Египту, предопределенная её «связанным» характером и рядом финансовых привилегий, ипостоянное давление оборонных компаний и произраильского лобби препятствовали следованию Вашингтоном жеёткой линии не меньше, чем стремление властей США получить выгоды от стратегического сотрудничества с Каиром или предотвратить усиление позиций конкурентов, в первую очередь, России. Египетские же власти отчётливо понимали логику действий партнёра и способы смягчения угроз блокировки помощи. Вкупе с щедрой поддержкой Каира монархиями Персидского залива это сыграло важную роль в том, что США оказались неспособны ускорить переход Египта к демократии в рассматриваемый период.

3782 92

БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ В ФОРМАТЕ 3D: ОПЫТ АМЕРИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ ПОМОЩИ "ТРАНССАХАРСКОЕ КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКОЕ ПАРТНЁРСТВО"

Выпуск №1 (553) от 09.01.2016

Террористические акты 11 сентября 2001 г. потребовали от США внедрения инновационного «трёхмерного» подхода к устранению угроз безопасности, сочетающего усилия в сферах обороны, дипломатии и содействия развитию («3D» - defense, diplomacy, development) и общеправительственного (whole-of-government) подхода к её обеспечению, предусматривающего координацию деятельности всех ведомств, задействованных в этих трёх сферах. Новые доктринальные установки реализовывались не только на передовой «глобальной войны с терроризмом» - в Афганистане и Ираке, но и на её периферийных фронтах, в том числе в Сахаро-Сахельской зоне, и в частности в рамках Транссахарской контртеррористической инициативы (ТСКТИ), запущенной в 2005 г. и в 2007 г. переименованной в партнёрство (ТСКТП). В статье обозначаются особенности ТСКТП как региональной программы внешней помощи, основанной на принципах «трёхмерного» подхода, и даётся оценка её эффективности и результативности.

1076 1

"ПЛАН МАРШАЛЛА" ДЛЯ АФГАНИСТАНА: ПАРАДОКСЫ РЕАЛИЗАЦИИ

Выпуск №7 (547) от 11.07.2015

В 2014 г. официально завершилась самая долгая военная кампания в истории США - афганская. Однако стартовавшая в 2002 г. программа восстановления Афганистана, сравнивавшаяся с послевоенным планом Маршалла и превзошедшая его по объёмам финансирования, будет действовать, по крайней мере, ещё 10 лет. Результаты её далеко не однозначны, что привлекает внимание не только учёных, но и американских контрольно-ревизионных органов. В статье обозначены основные параметры и особенности крупнейшей программы внешней помощи в мировой истории и парадоксы её реализации.

1118 1

ПОДГОТОВКА РЕВОЛЮЦИИ В ВОЕННОМ ДЕЛЕ В УСЛОВИЯХ БЮДЖЕТНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ: НОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ США

Выпуск №11 (551) от 11.11.2015

В ноябре 2014 г. руководством Министерства обороны США было официально объявлено о запуске «Оборонной инновационной инициативы» (Defense Innovation Initiative). Она призвана стать стержнем «Третьей стратегии компенсации» (Third Offset Strategy), нацеленной на обеспечение технологического превосходства США в военной сфере в XXI веке и осуществление новой революции в военном деле (РВД) вопреки логике бюджетной экономии. В статье рассматриваются истоки, содержание, ключевые компоненты данной инициативы, а также возможные препятствия на пути её реализации. В заключение даётся оценка роли американских планов подготовки новой РВД в выполнении целей и задач долгосрочной стратегии национальной безопасности США в XXI веке.

1049 1

Агентство США по международному развитию и лидеры национальной индустрии внешней помощи

Выпуск № 4 от 25.04.2022

Статья посвящена взаимодействию Агентства США по международному развитию (АМР) и лидеров американской индустрии внешней помощи. Обозначены причины возникновения и развития уникальной симбиотической модели взаимоотношений в 1990–2000-е годы, выявлены её основные недостатки. Сопоставлены две наиболее яркие попытки ослабить эту многомерную взаимозависимость, предпринятые при президентах Б. Обаме и Дж. Байдене в рамках кампаний за локализацию американского содействия международному развитию. Обозначены основные сходства между инициативами действующего администратора АМР C. Пауэр и занимавшего этот пост в 2010–2015 гг. Р. Шаха, а также их основные отличия, указывающие на стремление нынешнего руководства агентства извлечь уроки из прошлых ошибок, но отнюдь не гарантирующие успеха поискам альтернативной модели.

460 11